文/新浪财经大交通记者 罗丹阳
目前军工科研单位以事业单位的方式运行，享受国家拨款，没有盈利压力，还可享受优惠政策和各类保障措施。这使得科研单位的运行效率饱受诟病，同时军品科研项目也难以实现民用，导致军品和民品项目发展不均衡。
军工企业转制为何这么难？上周六，一个叫做军工产融年会的论坛在山东枣庄“偷偷”的开了一天。后面的事情大家都知道了，周一开盘军工股即大幅飙升，一周都延续了不错的势头。市场观点普遍认为，周六的年会是本轮上涨的重要原因。
这个规格极高但又格外低调的年会给市场吃了一记定心丸，重申了军民融合和军工企业资产证券化的基调。然而，这个基调恐怕只能带来短期的上涨动力，要想有一波持续行情，恐怕需要更多政策细则出台。
但这并非易事。依靠国家拨款旱涝保收的科研院所等军工事业单位虽然技术攻关能力不俗，但效率低下、人员冗余也是不争的事实。改革一涉及到人，就不那么容易了。
一场会议刺激的行情
一位券商分析师说，上半年军工行业的表现处于中等水平，但军工企业的基本面基本看不透，更多的属于概念型投资，国防开支和事件性驱动是两大动力。
上周六的年会无疑是大事件。深交所[微博]是主办方之一，证监会[微博]亦有官员出席，企业代表除了中国航空工业集团公司、中国船舶重工集团公司和中国电子科技集团公司三大集团的实权派之外，国内军工行业的国企和民企基本悉数到场，还有准备随时往军工行业砸钱的机构投资者。
年会上，来自国企和民企的代表分别介绍了公司在军工产融结合上的做法和经验，其中三大集团的高管都对军民融合的前景表达了肯定，其中中航工业董事长林左鸣和中国重工党委书记郭同军更是对军工科研单位改制持以乐观态度。郭同军表示，在中船重工集团一半资产已经注入上市公司之后，下一步重点工作就是推动30个科研院所转制，并注入上市公司的资产。
上述表态导致周一军工股开盘即大涨，航天军工概念板块上涨3.86%。一家上海的券商军工行业分析师表示，这次大佬齐聚，在军工资本市场历史上还是首次，大佬们的态度也指明了军工行业的发展方向，给民营企业和市场吃了定心丸。他表示，市场之前对于军工行业主要有两点疑虑，分别是军工资产证券化的进度和民营资本进入军工企业的难度是此前市场的重要疑虑，这些疑虑在这次会议过后被打消了。
截至周五收盘，受益于周一和周三的两次大涨，航天军工概念板块仍然保持在高位，但周四和周五已经出现了回调。北京的一位分析师表示，本轮上涨不会持续太长，如果科研院所等军工事业单位改制的政策能出来，应该会有一波持续的行情。
科研单位改制仍是大难题
在周六的年会上，北京海兰信数据科技股份有限公司董事长申万秋就提出了军民融合的若干问题。他表示，在“民参军”的公司并购中，存在着监管部门审批过程漫长，国有企业激励机制缺失导致核心人才流失，以及资产边界不清导致多种资产无法进入上市等问题，这都影响了民参军的进程和效率。
上述上海某券商分析师表示，军工产融结合的主要困难包括军工企业参与市场竞争力不强，民企难拿到军品资质和订单，科研院所改制进度缓慢等，其中科研院所改制进度缓慢是最大的问题。
周六的年会上，林左鸣在回答关于科研院所改制今年能否破冰时表示，“希望很大”。他表示，研究院所蕴藏着军工行业一些最具有爆发力的资源，行业中价值最高的业务和科技成果都在事业单位，却游离于制造企业之外。
目前军工科研单位以事业单位的方式运行，享受国家拨款，没有盈利压力，还可享受优惠政策和各类保障措施。这使得科研单位的运行效率饱受诟病，同时军品科研项目也难以实现民用，导致军品和民品项目发展不均衡。国防科技工业企业协会常务副会长石金武则表示，军工企业改革、军工科研院所改制和资产注入将成为军工发展的重点。
林左鸣表示，军民融合就是军工行业的技术创新“溢出”，尽快应用到民品，形成市场效益，在取得回报之后反过来支撑军工产业的发展，可以实现良性循环。根据这一逻辑，只有掌握了尖端技术的科研院所转制成为企业，才有动力和意愿将技术“溢出”并获取回报，从而实现军民融合。
但市场对于科研院所改制的实质进展并不乐观。上述上海券商研究员表示，关于科研院所转制，今年更多的是概念炒作，明年能破冰就不错了。而上述北京分析师则表示，改制最大的困难就是人，人事不安排好，就没法改制，不改制，那么资产证券化、军民融合都无从谈起。
近年来，重回体制内的大潮使得不少军工事业单位颇受年轻人青睐——悠闲的工作状态和公费医疗、住房分配等多种福利。这也是我周围不少年轻人的生活写照和盼头，其中很多人其实为技术创新做不了什么贡献。
如果一旦改制为企业，至少在一段时期内，其中一些人的收入、待遇和级别都会受到影响，优裕的工作环境也很难维持，甚至边缘人员会遭遇解雇。而科研院所和事业单位的数量之多、规模之庞大，也使得改制的波及面相当可观。岁数大的可以提前退休，其他人能适应转型吗？即使有一套合理的人员退出通道和过渡方案，军工事业单位转制都是个艰难的决定。
(本文作者介绍：供职于新浪财经，专注汽车、铁路和航空领域。)
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