文/中国经济50人论坛 胡鞍钢
所谓“稳”就是保持宏观经济稳定，第一，稳定增长，即国内生产总值增长7.5%左右。第二，稳定就业增长，即城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。第三，稳定物价水平，物价上涨率预期目标控制在3.5%左右。
中国经济巨轮如何“行稳致远”。中国两会世界瞩目。到底中国经济会不会硬着陆？中国经济这艘巨轮能否平稳航行？引发了国内外的各种猜想。不过，政府工作报告给出了明确的答案，这就是“坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性”，“确保中国经济这艘巨轮行稳致远”的基本思路。
这显示了党中央、国务院作为中国这艘经济巨轮的“舵手团队”，更加理性、日益成熟地把握了它的前行方向、速度、节奏。
所谓“稳”就是保持宏观经济稳定，保持宏观经济政策的延续性。具体讲，包括以下目标和含义：
第一，稳定增长，即国内生产总值增长7.5%左右。这在G20国家中也是最高的，仍属于世界范围内所定义的高增长。同时使经济增长率能够保持在一个合理的区间，这也涉及到它的“上限”与“下限”，与以下两个目标直接相关：从经济增长率的波动系数看，在25%以内就是“稳定”，在50%以内就是“基本稳定”。
第二，稳定就业增长，即城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这本身也是经济增长的“下限”或“底线”。尽管城镇新增就业人数预期目标比以往高出100万人，不过从中国的经济发展阶段以及就业结构变动趋势看，仍有可能超额完成，因为中国已经进入以现代服务业为主导的现代产业格局时代，服务业不仅是经济总量最大的来源，而且也是就业岗位最大的来源。
第三，稳定物价水平，物价上涨率预期目标控制在3.5%左右。这有个前提条件就是，绝不扩大赤字比例，绝不超发货币额度，物价上涨率的底线不要超过5%。这可以作为经济增长率的“上限”约束条件，也作为宏观调控防通胀的上限，尤其是在整个经济更加开放、对外贸易规模世界最大的条件下，保持物价基本稳定不仅是中国宏观经济稳定的重要条件，也是全球宏观经济稳定的重要因素。
(本文作者介绍：清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授，中共十八大代表，国情研究领军人物。)
本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
（由新浪财经主办的“2014新浪金麒麟论坛”定于2014年11月22日在北京JW万豪酒店召开，本届论坛主题：变革与决策。聚焦改革深水期的中国经济的转型与挑战。 报名入口》》》 2015，决策下一步，等你来！）
