第五章
政府债务型经济危机对经济的直接危害
一、政府债务型经济危机在经济增长的五大危害:
1.政府发生债务危机首先会导致政府投资的下降。
政府出现债务问题后,政府在基础设施方面的投资必然会被削减。2008年全球经济危机后,美国奥巴马政府制定了诸如“高铁计划”等基础设施改善方案,但最终因为财政问题,无法施行。同样特朗普上台后也出台了四万亿美元的基础设施改善计划,也被搁浅。
2.政府投资下降必然会带动民间投资倍数下降。
政府投资一般会通过带动效应和乘数效应对民间投资产生推动作用,几乎所有的政府工程都是通过民间承包商来完成的,当政府投资下降时,也会直接带动这些民间投资的下降。
政府修一条高速公路,公路两旁就会出现成片的工业区;政府修一条地铁,地铁站附近就会建成成片的居民小区或写字楼;政府修一条高铁站,每个高铁站附近都会出现一座新城,政府修建一条旅游公路,沿途就会出现遍地的民宿。这些由高速公路、地铁、高铁、旅游公路所衍生出来的经济效益往往是这些基础设施投资金额的数倍;如果政府因财政危机而出现投资下降的话,这些民间投资也将随之出现倍数级的下降,中国传统基础设施方面已经基本完善,但在旅游基础设施方面还有很大增长空间,比如很多大旅游景区都没有高速公路相连。
3.政府债务危害会影响基础科研投入
政府债务型经济危机还会导致政府对科技投资的降低以及对新兴产业扶持的减少,这也会损害到一个国家的长期竞争力,导致国家经济越来越落后。
4.政府债务利息也会衍生出巨大的债务。
债务压不垮政府,利息才会。不管任何形式的债务都是有利息的,政府债务利息会进一步加重政府债务,而且政府债务和利息都是复利式增长,非常可怕。最后的结果就是政府收入的很大一部分都用来还利息,最终必然导致政府财政的崩盘或国家破产。目前美国债务利息息已经超过美国用于教育、交通、能源和国防之外的所有其他可支配项目开支的总和。
5.政府债务会通过资本市场影响整个国家
政府债务主要是通过金融市场筹集,一旦政府债务危机爆发,整个金融市场都会受到影响,并且可以通过金融市场波及到所有行业,所以政府债务危机从来不是政府自己的事情,而是整个国家的系统性风险,覆巢之下安有完卵!
二、政府债务型经济危机在民生方面的三大危害:
政府债务危机不仅会危害国家经济增长,还会对民生带来直接危害,其影响主要体现在以下几个方面:
1.退休年龄被推迟
政府支出中非常大的一块是养老金,养老金虽然来源于社保收入,但大部分政府都会进行一定的补贴,当政府没钱时就会推迟退休年龄。目前发达国家退休年龄普遍高于65岁,美国是67岁,德国未来10年将推迟到69岁,冰岛男性的退休年龄是70岁,澳大利亚也将从65岁逐渐推迟到70岁,欧盟甚至建议所有成员国将退休年龄推迟到70岁。
2.中产阶级社会解体
20世纪80年代以来,中产阶级社会解体成为世界级现象,发达国家之所以建设成了中产阶级社会,关键是其社会保障和社会福利制度在托底,随着各国减税政策的出台,社会保障和社会福利制度也将陆续受到影响,中产阶级社会也随之垮塌。
3.政府债务向民间债务转移
政府债务堆积到一定程度之后,必然会想出各种脱身之策,政府往往会以市场化的形式将债务向民间转移。例如,当美国小布什政府削减政府保障房项目之后,鼓励穷人贷款买房就是明显的将政府债务向民间转移。政府削减教育支出后,学生也需要靠贷款来完成自己的学业,也是政府债务向民间转移。
(本文作者介绍:经济学家,美国麻省大学达特茅斯CIE经济研究中心原主任,北京海归协会副会长,中国原创经济学论坛发起人)
责任编辑:张文
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