《新财税主义宏观经济学》书籍连载丨导论

　　《新财税主义宏观经济学》书籍连载丨导论

　　现代经济学中研究“债务”问题的经济学家很多，近年来经济学界最网红的经济学家基本都是研究“债务”的，他们提出的理论有，费雪的债务-通缩理论、明斯基的金融不稳定学说及债务三阶段理论、伯南克的“金融加速器”理论、辜朝明的“资产负债表衰退”理论等，但这些学者的共同点就是他们只研究了“企业债务”，而没有研究“政府债务”，“政府债务”导致的经济问题与“企业债务”导致的经济问题是完全不同的。

　　笔者在本书中主要是对“政府债务”导致的问题进行了系统的研究，提出了“政府债务型经济危机”的理论，“政府债务型经济危机”是一种全新的经济危机类型，根源是财税改革滞后。在经济学中，马克思之外的经济学家都很少用“经济危机”的概念，而是用“经济周期”的概念。笔者在本书中主要采用的是“经济危机”的概念，而且对经济危机进行了重新“分型”，提出了经济危机“分型辩治”理论，指出19世纪的经济危机主要是生产过剩型经济危机，可以用凯恩斯的“需求不足”理论解决，20世纪的经济危机主要是金融泡沫型的经济危机，可以用弗里德曼的“直升机撒钱”理论解决，但是21世纪的经济危机主要是“政府债务型的经济危机”，凯恩斯和弗里德曼的理论都已经失灵，必须用笔者提出的“新财税主义宏观经济学”的思想才可以解决。“新财税主义宏观经济学”不是从微观上研究财税问题的经济学，而是从财税出发，研究政府债务、财政税收、经济周期，央行利率、金融投资、经济创新等一系列问题的经济学，因为这些问题都是宏观经济学中最重要的问题，所以新财税主义宏观经济学，本质是宏观经济学，或是宏观经济学的财税学派，而不是财税学。

　　新财税宏主义宏观经济学采用的是“通论”式的研究方法，此前经济学界采用这种研究方法的只有四人，分别是庞巴维克、维克塞尔、费雪和凯恩斯，庞巴维克主要构建的是“货币-生产-经济周期”之间的关系模型，维克塞尔构建的是“利率-投资-通胀-经济周期”之间的关系模型，费雪构建的是“债务-利润-货币-通缩”之间的模型，凯恩斯构建的是“储蓄-投资-收入-经济周期”之间的关系模型，笔者是第五个对宏观经济学进行通论式研究的学者，笔者阐述的是“财政税收-政府债务-央行利率-金融投资-经济创新”之间的传导机制，笔者的研究框架比他们更加宏大，在理解上也更加困难，但好在当代大部分学者都具备了宏观经济学的知识基础，因为不会出现费雪、凯恩斯那样很难被读懂的情况。

　　“政府债务型经济危机”理论探讨了产业升级与财税升级的辩证关系，指出人类只进行产业升级，而不进行财税升级，就会出现“财税缺口”，会成为政府债务危机的根源，这个缺口最早由德国经济学家瓦格纳发现，因此笔者在本书中也将其命名为“瓦格纳缺口”，但瓦格纳主张的是政府通过赤字解决财税不足，但笔者主张的是通过财税改革解决。

　　笔者在书中还详细分析了“产业升级”和“财税升级”的关系，并提出了“子虚补其母”的产业升级理论，指出了“中等收入国家陷阱”的来源，指出了“华盛顿共识”的根本缺陷。并且从经济发展“四大升级”的角度推导出了一个国家财税升级的路径。

　　本书还发展了公共产品理论，提出了公共产品与私人产品的“匹配”理论，提出公共产品与私人产品之间天然存在一个固定的“匹配”比例，而且这个比例是动态的，每个时代都不同，需要随着经济发展而调整，公共产品与私人产品的“比例错配”也是导致经济危机的原因，公共产品的数量必须主动去适应私人产品数量的增长，但现实是很难做到的，因为公共产品的供给受到“税收刚性”制约，这也就需要及时进行财税升级才行，但财税改革并不是随时都可以进行的，这就是导致国家会出现政府债务问题的来源，确切的是说，是“税收刚性”导致了政府债务型经济危机或财税性经济周期的出现。

　　本书还批判了现在在西方宏观经济学中居于主流地位的“真实经济周期理论”，提出了“公共产品市场非均衡”理论，理论指出市场均衡由“私人产品市场均衡”和“公共产品市场均衡”两部分组成的，自由市场只能实现私人产品市场的均衡，而无法自动实现公共产品市场的均衡，技术进步会在导致私人产品的丰富的同时增加对公共产品的需求，但公共产品的供给受到税收刚性制约，因此会出现公共产品市场的不均衡，而要使公共产品市场重新回到均衡，则需要人为的干预，特别是财税改革的介入，因此“真实经济周期理论”是错误的。

　　以前主流经济学界对财税问题研究的比较少，即使有也是从微观角度进行研究，其中名气最大的是维克里和莫里斯的“最优所得税”理论，他们仅仅探讨了所得税的最优征收，而没有研究宏观财税问题，美国供给学派以蒙代尔和拉弗为代表，大家他们也仅限于推销减税主张，但最终也被实践证明是错误的，凯恩斯学派本来应该重点研究财税问题，但是凯恩斯学派只研究财政，不研究税收，导致他们在税收问题上也毫无建树。

　　本书指出，政府债务的危害主要是通过央行利率进行传导的，政府债务通过央行利率传导带来的间接危害比政府债务自身带来的直接危害还要大，所以“货币研究”也是新财税主义宏观经济学的一大特色。笔者在本篇中还提出了“政府债务-央行利率”螺旋理论、指出了“央行利率天花板”、揭示了政府高债务下的“央行利率锁定”现象、以及“央行独立不可能性原理”等一系列理论与概念。总之，通过新财税主义宏观经济学的研究，可以对宏观经济学有一个全新的认知。

　　新财税宏观经济学是笔者2015年开始研究，2016年正式发表并推广的原创性经济理论，开始称为新财税主义，后来称为“新财税经济学”，最后定名为“新财税主义宏观经济学”。经过这几年的发展，世界各国的政府债务问题仍然没有缓解，而且越来越严重，世界各国仍然没有意识到财税改革的重要性，美国供给学派主张的减税思想仍然主导着世界各国的经济决策，因此我们有必要继续推广新财税宏观经济学。

　　目    录

　　第一章　经济危机的“分型辩治”理论

　　一、回顾2008年全球经济危机的根本原因

　　二、经济危机的分型

　　三、凯恩斯、弗里德曼经济思想与笔者的区别

　　第二章　“政府债务型经济危机”的特征与直接原因

　　一、现代经济必然爆发政府债务型经济危机 的四大根本原因

　　第三章　“税收不足常态化”与“公共产品市场非 均衡”理论

　　一、“瓦格纳缺口”与“税收刚性”

　　二、公共产品与私人产品匹配理论

　　三、公共产品市场非均衡理论

　　第四章　产业升级与财税升级的关系

　　一、经济结构“双升级”与“中等收入国家陷阱” 的由来

　　二、产业升级的“子虚补其母”理论

　　三、“华盛顿共识”为何无法帮助发展中国家？

　　第五章　政府债务型经济危机对经济的直接危害

　　一、政府债务型经济危机在经济增长的 五大危害：

　　二、政府债务型经济危机在民生方面的三大危害：

　　第六章　“政府债务-经济创新”传导理论

　　一、“政府债务-央行利率”螺旋理论

　　二、央行利率的“政府债务压制”

　　三、央行独立不可性原理与货币政策悖论

　　四、“政府高债务-央行低利率”陷阱

　　五、零利率政策会导致信贷类金融业的 衰落与崩溃

　　六、信贷类金融行业衰落会向经济创新的传导

　　七、总结“政府债务-央行利率-金融投资-经济 创新”传导机制

　　八、零利率会导致储蓄率的崩溃和民众过度 消费

　　第七章　财税改革的历史经验与现实教训

　　一、全世界主流经济学派均缺乏对政府债务危机 的研究

　　第八章　新财税宏观经济学的核心经济思想

　　第九章　新财税主义宏观经济学的税理思想 与财税改革方案

　　一、新财税主义宏观经济学的税理思想：人类 未来的四大增税空间

　　二、新财税主义宏观经济学改革建议： “七增七减”的财税改革方案

　　第十章　建立“公民捐赠账户”制度并与国家救助 制度相结合

　　一、民间捐赠也可以成为政府举办重大事业的 资金来源

　　二、建立“公民捐赠账户”制度，实行“储蓄式 捐赠”

　　三、鼓励高净值人群弃领国家社会保障费用

　　四、企业可以实行自愿捐税

　　第十一章　新财税主义宏观经济学的实践建议

　　一、政府没必要忌谈增加税收

　　二、中国进行财税改革的迫切性

　　三、新财税主义宏观经济学改革的实践建议

　　第十二章　新财税主义宏观经济学的衍生理论： 第四代经济增长理论

　　一、人类经济增长理论研究综述

　　二、第四代经济增长理论强调“创新资本”的 重要性

　　三、新型“国家竞争力”理论

　　四、“创新资本募集能力”背后的货币政策 因素

　　五、影响货币政策的因素分析

　　六、第四代经济增长理论与熊彼特、鲍莫尔的 经济学研究并不冲突

　　七、经济增长的“内驱力”问题

　　(本文作者介绍：经济学家，美国麻省大学达特茅斯CIE经济研究中心原主任，北京海归协会副会长，中国原创经济学论坛发起人)