莫开伟：推动开展防范非法金融活动宣传月活动非常必要

　　意见领袖 | 莫开伟　

　　近日，防范和打击非法金融活动部际联席会议决定在全国范围组织开展防范非法金融活动宣传月活动，并根据有关规定将于6月15日开展防范非法金融活动集中宣传日活动。到时，各地、各有关部门、各金融监管局、金融机构将聚焦风险易发多发领域和重点易感人群，推出形式多样的线上线下系列活动，加强以案示警、以案说法。

　　在全国范围内开展防范非法金融活动宣传月活动并非首次，之前已多次进行，每次活动都取得了良好收效，让使无数民众提高了识别非法金融活动的能力，增强了防范非法金融活动的意识，让无数民众避免陷入非法金融活动漩涡，保护了自身合法金融权益不受侵害；并对提高政府金融监管职能部门声誉以及维护社会金融秩序稳定起到了重要作用。

　　既然如此，有读者想不明白，为何还要持续推动开展宣传月活动，往后这种宣传月活动是否还要持续，非法金融活动到底能否彻底销声匿迹？这几个问题反映了广大民众的心声，它将推动开展宣传月活动的必要性、复杂性以及持久性涵盖其中，是全社会最为关心的重大金融问题之一。

　　此次防范和打击非法金融活动部际联席会议决定在全国范围组织开展宣传月活动的原因主要有四方面：

　　首先，非法金融活动在金融监管部门严厉打击下，虽有所收敛，但总体形势依然不容乐观。非法金融活动是我国正常金融肌体中的“毒瘤”，一直在损害国家正常社会金融秩序和广大民众切身利益，历来是国家政府职能机构监管和打击的重点，尽管政府监管部门联手行动对其展开了反复“围剿”行动，非法金融活动得到了有效遏制，但形势依然不容乐观。目前，受内外部多重因素影响，存量风险暴露压力仍然较大，增量风险反弹压力不容低估，防非打非工作形势依然严峻复杂。据公安部门披露，截至2024年，全国公安机关共破获各类经济犯罪案件7.8万起，涉案金额超过8000亿元‌‌；此外，2018年以来至2024年第一季度，全国公安机关共立非法集资、传销等涉众型经济犯罪案件近1.9万起‌。

　　且非法金融活动随着网络技术的提升和延伸，花样不断翻新，手段不断巧妙和隐蔽。据2023年上海市检察机关披露受理的金融犯罪案件中，非法集资案件占比超过七成，且犯罪手段不断演变，涉及私募基金、科技创新、区块链等领域‌。北京市的非法集资犯罪案件也占金融犯罪案件的87%，且犯罪分子利用社会热点进行“精准收割”；尤其是随着信息网络技术的发展，非法集资等金融犯罪呈现出线上线下结合的特点，犯罪手段更加隐蔽，涉案金额大，波及范围广‌。此外，其他非法金融活动‌包括贷款诈骗、保险欺诈、信用卡恶意投诉、征信修复骗局等同样十分猖獗。这一切表明，向广大人民群众开展非法金融活动宣传、提高民众对非法金融活动识辨能力，任何时候都不能松懈。

　　其次，我国民众总体防范非法金融活动的能力不强，尤其是广大农村地区民众以及城乡青少年金融防范意识脆弱。非法金融活动之所以长期存在，在于我国社会仍然存在他们滋生的土壤。目前而言，全国城镇居民总体防非法金融活动的意识较强，识辨能力较高，但广大农村地区民众以及城乡青少年，他们往往处在金融防护常识的“末端”，甚至是“盲区”，阅历少、金融知识贫乏，对于社会上一些套路、陷阱认识不够，是防范非法金融活动的最薄弱区域，一些别有用心的金融诈骗活动以及非法集资就将犯罪的重点选择这些地区和群体，使得他们非常容易成为非法金融活动狩猎的对象。

　　由此，防范非法金融活动，建好防范非法集资的全民防线，提升社会公众防范非法集资等非法金融活动的意识和能力，提高宣传的广度和深度；尤其是引导孩子们从小树立正确的金融安全理念，帮助学生建立理性消费观，积极推动防非知识进校园，提高青少年金融安全意识，让每一社会公民都自觉积极参与，提高防非警惕性，消除贪图高利意识，非法金融活动将无从得手，也无处藏身。

　　再次，非法金融活动花样不断翻新和提高，提高全民防非“免疫力”需升级非法金融活动宣传手段。不同时期、不同科技条件下，非法金融活动的表现形式不尽相同；很多手段让民众防不胜防，不自觉地就会落入金融犯罪分子精心设计的陷阱，中了他们的套路。

　　而此次宣传月活动形式灵活多样，不拘一格，具有较强的现实针对性，比如要求在活动宣传上，牢固守住广播电视、报刊、短信等传统宣传阵地，通过“金融+”APP、人民网、中央广播电视总台云听、腾讯、抖音、新浪财经、支付宝等平台同步开展宣传活动，提高宣传的权威性；同时开拓短视频、短剧、公益广告、主题海报、知识问答、任务挑战等社会公众喜闻乐见的方式，将防非知识送到群众身边；从防范电信诈骗、识别非法金融广告、维护个人信息安全等角度切入，生动诠释消费者权益保护的重要性。如此，通过角色扮演和情景模拟等活动，以寓教于乐的思路，能提高公众的参与度，提升宣传活动的质效，使全民防范非法金融活动的能力不断提升，共同守护好自己的“钱袋子”，为维护社会金融秩序稳定、防范金融风险筑牢一道坚固的屏障。

　　而且，最为重要的是，当前经济总体环境不佳，民众金融投资渠道狭窄，加上存款利率降低，民众手中的钱急于寻找投资渠道；如果不加强防范非法金融活动宣传，一些民众难免“病急乱投医”；唯有将防范非法金融宣传活动跟上，做到“年年讲、月月讲、天天讲”，才能真正引起全民对防范非法金融活动的高度重视，避免落入金融犯罪分子精心设计的各类金融投资“陷阱”。

　　再次，开展非法金融活动宣传月活动，能产生多重积极金融效应。任何活动都是带有明显目的色彩，宣传月活动也不例外。党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央金融工作会议和全国金融系统工作会议，明确了坚持稳中求进工作总基调，要求相关部门坚决扛起防非打非政治责任，全面强化防非打非全链条治理，切实维护人民群众财产安全和社会大局稳定。很明显，开展宣传月活动是当前我国一项重大政治任务。

　　而且，开展宣传月活动确实能发挥多重金融功效：‌提升公众风险防范意识和能力‌，通过多渠道、多形式的宣传教育普及非法金融活动的特征、手法及危害，帮助公众识别风险，增强“防非拒非”意识，降低受骗概率，这是防范非法金融活动风险的“治本之策”。同时，能聚焦重点领域和实现人群精准防护‌，活动特别针对风险易发多发领域（如养老、投融资等）和易感人群（如老年人、青年学生等），采取差异化宣传策略，强化以案示警、以案说法，提升重点群体的“免疫力”。此外，有利构建全民参与的防范屏障‌，可联合政府部门、金融监管机构、金融机构、行业协会、媒体平台及学校等多方力量，形成宣传合力，共同推动防非知识“进社区、进校园、进企业”，构筑全社会共同抵御非法金融活动的防线。最后，有利阻断非法活动传播扩散路径‌， 形成全社会抵制非法金融活动的良好氛围，维护金融秩序与社会稳定。

　　(本文作者介绍：知名财经评论人、独立经济学者)