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张旭晖:上市公司自讨苦吃的财政“补贴”

http://finance.sina.com.cn 2004年01月30日 15:18 新浪财经

  这个年头,还有地方政府给上市公司予财政补贴的“好事”,的确是很难得的,似乎上市公司又多了一条“生财之道”,可以“不劳而获”,你说是不是一件美事?只可惜这个令人唾涎的“财政补贴”基本上属于黑箱作业,地方政府会不会给,给多少,投资者事前都无从知晓,而且还要看当地政府的“心情”,去年有20多家的ST公司就靠这财政补贴而一举“扭亏为盈”,逃过退市命运,而部份没有获得财政补贴的*ST看来难逃退市厄运,谁叫当地的“父母官”铁石心肠,见“死”不救呢?呜呼!

  会计制度渐趋严格,基本上堵住了利用关联交易等财务手段大幅拉高利润的途径,可是“上有政策,下有对策”,半路杀出的这个“财政补贴”却没有一个政策能管住它,明明是有关联的,因为全部都是当地政府在“自扫门前雪”,从未有地方政府“补贴”外省公司,但目前监管部门对“财政补贴”归入上市公司利润一事似乎采取“三不管”的态度,难怪“财政补贴”大行其道,不少公司竟相“效法”。怪事,平时很“抠”的地方财政居然少则千万,多则过亿来“补贴”当地上市公司,跟用自己资产补贴公司的几个ST吉轻工流通股东一样“伟大”,如果这种补贴能“持之以恒”,估计所有人都会支持这种做法,问题是这样的“及时雨”带有明显的功利性,且很可能时断时续,而地方政府一旦“断奶”,这类造血功能不全的企业岂不是劫数难逃?毕竞地方财政平时叫“穷”的居多,现在摆阔补贴这个、补贴那个,上一级政府见状,难免会提高当地纳税的指标,这样地方财政岂不是作茧自缚?而被财政补贴暂时“救活”的上市公司,假如主营业务仍不能创造利润的话,则年年要靠补贴养活,始终是一个引信未能拆除的炸弹,而且地方政府一个长久的负担。

  地方政府要“救”当地的上市公司,通过财政补贴的方法虽然“简单”,但带来的副作用也是明显的,首先容易助长权钱交易,因为整个过程是不透明的,不劳而获的财政补贴谁不想要?而且顺得哥情失嫂意,拿不到或者拿得少的其他公司会不会“眼红”呢?再有靠财政补贴养活上市公司容易滋生依赖心理,不思进取。最要命的应该是上级政府见到地方政府“摆阔”而伸手要钱,那地方政府就要吃不了,兜着走。所以“财政补贴”不宜多用,帮助上市公司扭亏没有什么捷径可走,只有老老实实恢复上市公司的造血功能,实行生产自救,才是正确之路。否则的话,不但帮不了什么忙,还损害了当地百姓的福利,因为即使监管部门对此“三不管”,但同样喊“穷”的上级政府眼睛可是“雪亮”的,见到下一级政府居然有这么多钱来补贴这个、补贴那个,也伸手过来要“补贴”的话,那地方政府真是要自讨苦吃了。






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