郦晓工作室文章：谁最应该关注民工困难？

　　郦晓工作室

　　当然是各级政府的派出机构。在外地遇到困难的时候，我们首先想到的是同乡，当然派出机构是所有人的同乡。

　　各级政府的派出机构其实就是国境线内的领事馆。一般来说是一个闲职，或者，关注 本地区在当地的流动人口，就是他们的本职工作。

　　今天当民工遭遇诸如欠薪之类的困难时，有人就建议，应该寻求法律援助。其实很荒谬的，各级政府的派出机构首先应该协调解决问题，政府机构毕竟有更多资源，即便最终要付诸法律，政府机构作为一方也更有力。

　　各级政府的派出机构要掌握人员流动的情况，流动的原因。人员流动可能是好事情，也可能表明存在问题。也许是因为土地补偿没有得到落实，或者是一段时间内企业改制推动不很恰当，当事人不得不外出打工。掌握情况之后，可以向上汇报，妥善处理。

　　派出机构日常的工作是收集信息，那么现在他们可以将更多注意力集中到劳动力市场。这种信息可以提供给本地区的外出就业人员，或者更深入一步，直接和用工单位接洽，甚至于是就业前培训。最终使人员流动变得有序。

　　民工应该在政府领导下组织起来。很迫切，原因是，如果没有合法的组织，那很快就会出现非法的组织，非法的组织会给社会以巨大压力。这种压力，我们看电视就领略了。

　　民工子女就学，单个人或者所在地政府根本无法解决。以前也有单位落户在异地，那么通常是单位出一些钱和当地联建一所学校。政府的派出机构可以和当地政府联系，做类似的项目。现在有一个生源地高考的问题，不用来回奔波了，可以设置异地考场。

　　至于没有路费，或者是钱包失窃生活没有着落之类的问题。由各级政府的派出机构解决，一方面比较容易，另一方面，由于派出机构和人员的流出地是有联系的，收回垫付的钱一点都不难。

　　现在我们在救济站这一命题上遇到了困难。其实应该分层次来解决，当地有派出机构的，主要由派出机构附属的救济站，或者是几个派出机构共同经营的救济站解决，而当地的救济站只面对特殊情况。一方面避免了救济站的弊端，另一方面可以将受助范围扩大，更多人将受到帮助。

　　各级政府要给予派出机构以更多的预算，至于人手方面，其实可以吸纳外出民工，他们对工作更为熟悉，这样可以使派出机构更快地进入角色。所在地政府也应该提供一些支持，比如使民工更容易找到相关的派出机构。

　　法律关爱是一个方面，但是法律最大的问题是，它的效率比较低下，缓解不了今天已经非常突出的矛盾。这个时候必须强调行政，行政有更高的效率，行政要承担起相关义务。社会则应对此予以鼓励。

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