郦晓工作室:“出口退税”的解决之道 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年06月02日 09:16 新浪财经 | ||
郦晓工作室 越来越慢的出口退税,让出口企业十分尴尬。以前从事过相关工作,和这个问题也纠缠过。 不征:许多出口商品实施的是“零”税率,产品在每个增值环节都缴纳,到了出口环 操作上是存在问题的,增值税的具体操作是,开具发票计算出应缴纳税额,然后是减去进货发票上已缴纳的税额,也就是只对增值环节予以征收。国际贸易是国内贸易的延续。如果不再征收,如何操作?我觉得是比较复杂。 不退:目前出口退税困难的根本原因是,财政缺乏相应的能力,而不是意愿。换句话说,我们出口过多,以至于超出了财政能力的范围。“零”税率无疑是各国普遍实施的,对出口商的一种支持举措。 如果减少或者取消出口退税,那么会对目前的出口起到抑制作用。其实在94年的时候,政府降低过出口退税的税率,原因是过于迅猛的出口增长引起了其他国家的不安,当然财政压力也是一个方面。随后发生了亚洲金融危机,出口退税的税率就又恢复了。 维持现状其实很尴尬。一方面企业将出口退税作为一项应收账款,并且是高质量的,既然对象是政府。但是这笔资金在现金流上不体现,一些企业可能还在催收两三年前税款,政府则思考是否能够对以前发生的先予以挂账处理。 如果不存在这笔收入,那么必然要提高出口商品的价格,但是如果产品是存在竞争力的,其实可能实现转嫁。外国的消费者接受了这笔额外支出,既然中国的企业都上调了价格,并且他找不到替代者。 最终的解决之道是,执行相对灵活的出口退税税率。财政部的抱怨可以理解为是一种舆论铺垫,随后是一个选择的问题:企业与其不能获得十足的出口退税,并且十分缓慢;不如减少出口退税税率,但是迅速执行。至少是有一个公平的环境,而不是部分企业受到特殊照顾。 可以依据市场的变化,增加或者减少出口退税税率,体现出国家的产业导向。比如说,减少纺织品的出口退税率,但是增加机电产品的,当然也可以相反。现在人们讨论的焦点是,汇率是否需要修正?如果目前调整汇率依然不是考虑的问题,那么对税率的调整,也可以起到一个类似的作用。 并不是影响到所有的企业,对从事加工贸易的企业来说,原材料进口环节本来就没有征收,现在减少出口退税,不会对其运营产生影响。涉及的主要是从事一般贸易的企业,这部分企业增长迅速,也可以认为是更具竞争力。 企业方面要争取的是,过去几年没有拿到手的退税额度,既然出口退税税率被予以调整,那么政府也就不缺乏支付能力。 新浪编者注:本文为作者授权新浪网独家 刊登之作品,所有媒体及网站不得转载,除非获得新浪网及作者本人书面 授权并注明出处为新浪网。欲转载者请来信finance@staff.sina.com.cn, 或致电:(010)62630930 转5231 5173联系。本文观点纯属作者个人意见, 与本网站立场无关。非常感谢广大网友对新浪财经频道的支持,欢迎赐稿与合作(来稿一经采用,我们将通过电子邮件或电话形式通知作者,稿费视稿件质量及网友反映评级。并附赠16开全彩色《新青年*财富》杂志。)
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