山庄：扩大第三产业是多渠道就业的主趋势

　　山庄

　　在今天新上任的总理见中外记者会上，温家宝同志为稳定、发展国民经济，保持GDP持续增长，认为新一届政府首要应解决：农业发展和农民收入。在解决三大问题上，首先是解决“多渠道增加就业”。去年11月中央十六大政府工作报告的未来主题同样是，要改革旧的传统体制，迎接外来新的经济模式挑战，使国民经济和人民生活保持持续性发展，不是僵化 在原有的经济规划的制度下，而是要不断调整和完善社会主义特色下的经济体制，利用可持续发展的强有力手段，与时俱进，推进产业化结构调整、提高低收入阶层的收入和需求，更好的解决市场扩大内需等问题。而扩大第三产业，就是全面贯彻“三个代表”的重要思想，加快推进社会主义现代化进程，最大限度为多数人民和全社会民族利益积极创造、提供新的再就业机会。

　　虽然扩大第三产业不能直接为社会创造价值，但扩大第三产业却能为社会稳定发展，扩大内需，在缓解社会现存严重失业压力，全面建设小康进程上，可以不断改善人民生活水平。

　　回顾中国改革开放20年，无论外国人还是中国人，不可无视中国经济高速发展对整个世界经济产生的直接影响。因为谁都会夸口称赞，中国地大物博，社会资源丰富。尤其无可挑剔的廉价加工业和提供不完的廉价劳动市场，不但为市场经济体制发展时期下的中国内地经济的发展做出了贡献，同样也为外来经济在中国内地发展提供了有效再生市场。因为我们已经通过这20多年的改革变化，有效建立起属于自己的工业、电子业、汽车业、网络科技等不同形式的规模企业，如受政策扶植较早的深圳、珠海、浦东、东莞、中关村等地区的经济发展已基本成型。今天温家宝总理公布了一组数据，中国沿海5、6个城市的GDP总值超过50%，说明中国经济特区的整体发展已经步入国际化。一些走向世界品牌的小城镇也开始崛起，比如全国小城乡发展的样板——浙江义乌，每天能向全世界100多个国家输送自产200多吨小商品。据有关信息统计，当地2002年1至8月小商品出口交易额已经突破12亿美元，并被外国采购者形容为：“谁先发现义乌，谁就能成为富翁。”有的已经不到两年成为‘小富翁’。不管这个小富翁对社会本身的价值有多高，但至少去过义乌的人，已经看到这个过去以“鸡毛换糖”为生的典型浙江小农业县，现在已经成为华夏第一市，到前年初已创办18家现代化农庄，从事农业综合开发总投资近4亿。这种从乡镇向小城市化发展的模式，是否可以算是新一届政府认可的：走发展农业和增加农民收入的路。

　　回顾改革开放前，大跃进、计划经济体系制度的弊端制约了生产力的发展，十年动乱使社会主义制度失去了应有的生机和活力。由于经济发展缓慢、萧条，出现了以粮票、油票、各种消费票限制人民正常生活。另一边又在以打击“投机倒把”，和割“资本主义”尾巴高喊政治口号。即使是改革开放后的3年义乌县城，同样也同全国很多地区一样，由于“无照经营”、“无业妇女”受当时局限性“政策上不允许，不准在街上摆摊”，苦于找不到工作。直至84、85年，“我没工作，但要吃饭，不摆摊我吃什么”的一场地方性争论引发向全国。当然对违反社会主义制度与行为必须无条件禁止是当地行政管理部门坚定不移执行的政策，但如何根治，似乎却不象在一条很长的道路中间开人行横道，就能制止所有行人不违法交通规则。也正如温家宝总理说的：党的政治体制改革，要始终围绕建设社会主义，完善社会主义制度。如果一项落后的社会制度限制了广大居民的正常生活，就等于限制了社会发展。所以当地政府当年不是硬性阻止这种社会现象，而是努力以解决和开发城乡经济市场，由一个群众对领导的“顶撞”，使义乌从一个小镇发展到市，并连续12年位居全国集贸市场之首，2002年成交突破212亿。

　　根据当地省报近期信息披露，目前义乌纯务农的农民越来越少，全市31.6万农村劳动力中已有22万转移到二、三产业。这些所谓“正宗城市居民”在为城市化建设进程中，完成了资本原始积累，从务农走向工商业，又开始反哺农业，出现一大批重新民营农庄、民营农业科研企业和民营农业龙头企业，成为推进市场化、产业化和现代化的新基地。

　　当社会还在谈论“珠江模式”、“苏南模式”“温州模式”时，从宏观经济发展角度分析，一个市场撑起一种体系，依托政府经济政策实现新的资产发展就是与国际经济接轨，依靠社会劳动者的共同努力，提高成熟的管理经济水平和提高劳动素质，使他们成为扩大再就业的主要力量。

　　如何扩大第三产业结构，缓解社会下岗再就业的压力，并非只是改善城市化建设或国企化制度之间的局部问题，还在于促进城市与城乡之间，国企与民营、国企与私营之间的经济协调发展。比如：北京正在新建的五环、六环、公路一环、二环，它们周边需要新建更多的商贸设施，需要更多的第三产业就业大军，而这些基础设施和商贸规划又是直接连接城市与城乡发展的有效途径。哪个城市、哪个城乡、哪个地区在市场经济时期发展的最好，人均GDP值增长速度最快，也可以说这个地区的第三产业结构调整和改善最快。这里我们不妨再回想一下20年前的深圳、东莞，当时没建起广深高速周边仅有几个不成样的小渔村，现在却成了沿海特区大都市，人口发展也从几万人扩大到上百万，并成为全国信息产业化发展最快的生产基地。北京的中关村同样在20年后也视为中国的硅谷，都来源于政府政策和第三产业发展的好。

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