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郦晓工作室专栏文章:属于政府的2002年

http://finance.sina.com.cn 2002年12月24日 10:53 新浪财经

  郦晓工作室

  各个媒体都在对全年的事件和人物作总结,以便作出概括性的描述,但是这并不容易。这倒不是说,今年是平静的一年,缺乏变化,不是的,经济生活中有许多重要的变化,但它的推动者是政府。

  真的是这样,我们说,经济的增长来源于消费、投资和出口,那么这背后都有政府的身影。

  今天独立意义上的消费,已经不是事物的重心,类似于住房之类的消费,涉及的领域已经超过了商家和顾客的范围。诸如按揭,或者是公房上市,都需要政府的政策支持,政府也那么做了。在过去几年,依靠积极的财政政策,我们有了一个与外部经济环境不同的发展局面,这是每个人都看到的。出口增长带来的问题是,如何平衡贸易?单个企业无法对贸易平衡作出贡献,即便规模很大。

  应该这样理解,到了这个经济阶段,通过企业自身的调整,已经适应不了市场的变化,这个层面解决不了根本性的问题。无形的手,需要有形的手给予支持,或者两只手才更有力量。

  一些垄断企业被予以分拆,事实上更为彻底,已经在海外上市,拥有了海外的投资者。类似电信之类的领域,竞争已经开始展开,并且局部还十分激烈,消费者从中获得好处只是一个方面,更为重要的是,上下游的竞争环境更为充分了,对一些企业有了更公平的市场氛围。无疑,也极大推动了创新。

  另一些企业则被整合重组,她们变得更大,这就有更大的竞争力来面对来自海外的大家伙,这就保障了其它参与自由竞争的企业的供给环境。确实有一个艺术地来理解的问题,为什么一些企业的独占市场地位反而是强化了?这里就存在沟通,与政府沟通经济问题。

  我们比任何时候,都渴望竞争规则。今天大多数人都认识到了,无序竞争带来的破坏性,它使市场的好处变小了。既然行业内的自律协定只具有文化上的价值,那么政府的干预就是重要的。这和前期,对政府干预企业的不满,形成一个很鲜明的对照,当然这两件事情,具有完全不同的内涵。

  有一个例子说明了政府在市场体系中的价值。某地,政府撤消了所有的汽车收费站点,而让车主统一缴纳年费,这个费用就相对低廉。既然如此,私人购车也就增加了。地方政府认为,在未来几年,不但能够弥补公路投资商的利益(公路投资商是独立的,以利润最大化为驱动的),并且还会有盈余,当然重要的是推动了汽车市场,这又刺激了相关消费和税收。

  政府官员越来越多地在财经媒体出现,不是因为他是政府官员,而是因为他的确是很重要。毫无疑问,他说什么,我们也都听得很仔细,相反对一些企业人士习惯性地“出口成章”,倒不是特别专注。

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