发展是最大的政治

　　中国证监会主席周小川日前称，党的十六大报告中关于“发展”的论述，对建设资本市场有重要的指导意义。十六大报告中提出，“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，同时提出“发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”我国经济处于转 轨过程中，属于新兴市场，在这种情况下发展资本市场，总会存在这样那样的问题，也会有一些历史包袱，如果把发展先停下来解决这些问题，先消化历史包袱，然后再继续发展，很可能是不现实的，也是不可行的，可能会在世界经济潮流中丧失发展机遇。可行的选择是强调发展，在发展中解决问题，通过发展消化历史包袱。当然在具体工作中还需要具体分析并讲究战略上的艺术，处理好发展、创新、开放与打基础、规范化、卸包袱之间的具体关系。

　　从这些理解中，我们不难看出，“发展”有两个层次的含义。第一，资本市场的发展是我们党执政兴国的第一要务。由此可以得出这样一个结论：即作为国民经济基石的国有企业的改革与发展问题仍然是我们一切经济工作的重中之重。资本市场为国企服务天经地仪。所以，中国联通的上市以及日后其它国有大中型企业的改制与上市也会接踵而至。周小川11月19日在第16届世界会计师大会“中国论坛”上所作报告中透露出的沪深股市将继续允许大型股份公司发行上市，以提高市场稳定性的政策导向，就是很好的例子。因为，这不仅是做大做强中国资本市场，承担世贸组织成员国义务的需要，也是国家金融安全的一种需要。第二，发展也意味在技术层面上，如一系列金融衍生品种(包括周小川在中国论坛上刚刚说的股票期货与期指等)的出笼，也意味着各种监管法规的逐步出台和完善，也意味着政策救市这些计划性色彩东西的慢慢减退。

　　也许大家会说，发展还要考虑稳定呢？没错，但是，在第16届世界会计师大会“中国论坛”上周小川的讲话已经告诉了大家，在稳定市场方面，管理层可不是大多数市场人士所希望的那样，以暂停扩容、休养生息的做法来解决。有这种依赖想法的投资者，还是醒醒吧！