作者：none空空

　　从99年证监会的国有股减持试点失败，到2001年6月财政部主持的国有股减持方案的失败，证监会再次取得话语权，广征民意，却又关起门来小圈子讨论评议，1月27日推出的“国有股减持方案阶段性成果”再一次公布仅一天就被市场宣判了死刑！

　　俗话说，事不过三，而国有股减持问题已经经历了财政部一次，证监会两次，总共三次的尝试了，还没有找到感觉，难道“事不过三”是指财政部和证监会各尝试三次的意思？：(广大投资者的耐心和信心正在逐渐失去。一旦失去民心，国有股减持将彻底失败！一错再错三错，为什么三次方案都有执行不下去的死穴？我们不得不站得高一些，分析三次失败的共性，来寻找真正的症结所在。

　　99年证监会制定方案和2001年6月财政部主持制定方案，都是由相应部门官员和相关研究机构的“专家”不向社会公开，秘密讨论确定的。是单方利益相关部门主导，闭门造车的决策模式，必然体现的是部门利益，无法代表市场所有参与方的利益，注定是一个失败的决策模式，做出的决策被市场无情宣判死刑，是唯一可能的结果！黑箱政策制定机制就是前两次失败的死穴！！！

　　证监会显然吸收了前两次失败的教训，施施然摆出一副“开明绅士”的姿态来，通过各种媒体包括最现代化的互联网向全国人民公开征求方案。广大人民群众突然享受到了从来没有过的话语权，以前只有用脚投票的权利，现在可以用手投票了，激动啊~！激起了无限热情和遐想，不到两个月，就提交了几千份方案。证监会也确实很努力，尽快抽调组织了专门研究组，分析归纳，并形成了“国有股减持(流通)基本方案的初步汇总”的文本并在网上公开。可以说，这次证监会在前半段的工作近乎完美了，简直无可挑剔！然而，此后的发展似乎又偏离了前面美好的发展方向。证监会邀集的专家组似乎圈子比较小，虽然有不同的政府部门以及券商和大投资公司的代表和“相对独立”的专家学者，但独独缺少了二级市场参与者和中小投资者的代表。表面上象是“三级代表评议会议”，实际上缺乏了最底下一级，成了二级代表评议会议。这样的评议会，因为还是有不同的利益冲突，讨论固然激烈，然而却必然都有意无意忽视了甚至分食了没有发言权的群体的利益。至于在周末，在权威政府网站公布一个明显有倾向性的语气怪异的草案，而不敢在三大报公开发布讨论，引起重大的信息传递不公和误解，直接导致了超幅暴跌，证监会不得不连夜在网站贴出更正信息，并在次日三大报澄清。一出一入的暴跌急涨，既让一部分投资者利益受损，更严重的是又一次打击了本来就摇摇欲坠的人气，政府的信誉和诚意也再次受到质疑。该方案仅存活了不超过24小时就无疾而终了！

　　减持方案一再破产的死穴在哪里？none空空认为，不仅是这些破产的方案本身存在无法克服的死穴，管理层的工作方法，政策的制定机制本身就是一切死穴的根源，是最大的死穴！！！这一次，从一开始表面上的开明到最后回归到黑箱操作，管理层叶公好龙，虎头蛇尾的作风一览无遗！none空空认为，评价一个方案是否可行的标准，不是哪个部长副部长一句话“利好”就能决定的，必须得到广大投资者和市场的认可。无论是财政部还是证监会，都不能闭门造车，黑箱操作，然后拿出来自卖自夸“多赢”！此外，方案的讨论和发布，必须严谨，不能随随便便。

　　none空空在此呼吁，请管理层拿出真正的诚意来！发扬民主，组成能够代表全体市场参与各方的代表评议会议，让各方主体都能够有正常畅通的渠道和话语权来表达自己的理念，通过正当途径来争取自己的利益，真正实现多赢！

　　none空空顺便在这里推荐几个学识渊博，公正无利益关联的专家来充实评议专家组，顺便取代已经声称自己没有足够智商讨论国有股减持的陈淮先生：周其仁教授：中国电信业分拆改革的重要推动者，对改革方案有过重大影响。产权经济学专家。张维迎教授：对国企改革最有研究的经济学家。

　　新浪编者注：本文为作者授权新浪网独家刊登之作品，本文观点纯属作者个人意见，与本网站立场无关。所有媒体及网站要转载，请致电：(010)62630930转5151联系。非常感谢广大网友对新浪财经频道的支持与合作，欢迎踊跃投稿。(附：新浪网财经频道征稿启事)

   闪烁短信--时尚至爱  动感短信--最佳祝福
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！