张宏法

　　我国证券市场在各方面超常规发展的政策主导下，经过十年的扶持繁衍，到今天的规模，成为国家进一步深化经济体制改革的有力工具，但是证券市场的资源价值没有取得公认，最起码在需控制开发、保护的资源范畴内没有被公认。2001年因政策导向失误，导致证券市场剧烈动荡：资源流失、上万亿(流通)市值蒸发。令不少有识之士为之惋惜。笔者以为：证券市场的所有市值、流动资金、融资能力乃为国家的珍贵资源。这一资源特殊的流动性、以及透支后对国民经济所形成冲击的严重性都提醒我们对这一资源展开合理保护的必要性。加入WTO以后，如果我国证券市场对外开放，外资的超常规流入、流出，对国家经济产生的冲击后果没法想象。

　　近几年来，在证券市场中繁衍的上市公司圈钱饥渴症，其主、客观成因、演变在近期的报刊媒体中多有评说。笔者不再赘述，但对市场资源的掠夺则是不争的事实。为了我国证券市场长期、稳定、良性发展，保护市场资源，减小市场动荡对国民经济产生的冲击，建立理性的融、投资理念，抑制上市公司圈钱饥渴症的无限制蔓延。笔者建议，国家应对在市场中有融资行为的上市公司征收资源占用税，税率最低应锁定在大于：新股发行锁定资金(平均)的存款利息额度。税率应随上市公司融资额度大、小浮动。上市公司的第一次融资和再融资行为应区别对待，再融资行为的资源占用税率应高于第一次上市融资行为的税率。

　　此税种的推出对整个市场的起落无大的影响，而对市场的长远、理性发展则不无裨益，对国家来说则可以弥补因印花税的下调带来的负面影响。

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