人大证券法执法检查组：证券法执法很不理想
本报讯记者田川、邱登科报道全国人大证券法执法检查小组的一位成员近日向记者表示，此次证券法执法检查的结果很不理想，最大的问题在上市公司治理结构混乱。
这位检查团上海组的主要成员告诉记者，从5月中旬在全国4个城市陆续开始的证券法执法检查工作目前进入了材料汇总阶段，查出的问题很多，如券商违规操作问题，还有有的地方执法主体之间不协调，比如财政部的政策与法院系统的执法有冲突，法院一般不理会财政部规定；还有的中介机构审计事务所和会计师事务所协助做假账欺骗股民。但最主要的问题是上市公司治理结构的问题。
上市公司方面存在的问题，一是不实披露信息二是配合庄家操纵股价；三是损害投资人利益，比如不分红；四是大股东操纵董事会损害中小股东利益，从上市公司大量抽血；五是随意改变募集资金的投向；六是虚假包装上市。
这位高层人士引用宝钢的例子作为以政府行为包装上市的典型：上市在前，真正的股份制改造在后，这样的结果难以避免，因为建立公司治理结构遇到的各类问题，都涉及到政府改革。权力和责任及其相互制衡的矛盾和问题相当突出。
此外，执法检查发现，政府行为的重组大量存在，使得监管部门难以作出退市决定。
另据记者了解，此次全国人大执法检查团深圳组是直接到深圳开展工作的，在深圳停留了10天，主要检查方式是召开执法部门座谈会、听取交易汇报、听取公司法人代表汇报、参观证券公司及营业场所，以及与投资者代表座谈等。期间没有经过广州，但委托了广州市人大常委会进行相关检查。
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