本报北京6月22日电(见习记者吴毅) 财政部副部长楼继伟今日在京向记者表示，今后要着力降低建立社会保障制度的成本。谈到不久前出台的国有股减持方案，他认为这个方案具被动性，减持的进程取决于新股上市和增发股票的进度。关于减持定价的问题，楼继伟重申，《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》已经写得很清楚，原则上采取市场定价的方式。

　　楼继伟是在由北京大学中国经济研究中心和美国国家经济研究局共同举办的第四届中国经济论坛年会上发表上述讲话的。楼继伟介绍说，社保基金现在分为两部分，一部分是由社会保障部进行运作、发放，近年国家财政都给予补贴。1998年是100多亿，1999年是200多亿，2000年是470亿，预计今年也是400多亿，比较平稳。另一部分是国家社会保障基金，用作储备，现在有580亿，来自国有股减持的只有110亿。楼继伟强调，建立社会保障制度是必要的，但如何降低建立社会保障制度的成本是现在面临的重大问题。

　　谈到下一步财政政策，楼继伟说，中国将淡出扩张性财政政策。今年国家要减轻财政扩张的力度，逐渐走向平衡，但是有条件的。首先是金融部门在经济运行中的作用要更好地发挥。最近银行业务增加最多的是国债，个人消费信贷次之，而对中小企业贷款的增量很小，甚至还有所下降。今后要更好地发展资本市场，更好地融资，发行更多的企业债券，使得银行更多地为中小企业服务。其次是必须在财政上弥补东西部公共服务之间的差距。

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