(记者 徐涛)

　　北京消息 日前，在中国人民大学金融与证券研究所等主办的“中国上市公司国有股减持研讨会”上，与会专家一致认为，上市公司国有股减持是解决我国资本市场诸多痼疾的中心环节；妥善解决这一问题，有利于我国现代金融体系的构建，也是中国资本市场长远、健康发展的根本保证。

　　全国人大财经委员会委员周道炯指出，国有股减持是下一步改革的核心问题，是完善上市公司股权结构的关键。要看到，国有股减持的复杂性和资本市场对此的敏感性，解决此问题决非一日一时之功，要充分考虑保护各方面的利益。

　　北京邦和财富研究所所长韩志国在会上强调，虽然目前国有股减持已经确定下来，但如何实施还存在几大变数，要予以充分重视：减持内涵的界定，减持原则的把握，减持方式的选择，减持价格的测算，减持步骤的度量，减持收益的分配，减持时机的确定和减持环境的形成。这些变数都有可能影响市场的发展。

　　他说，国有股减持的根本出发点应当是：消灭类别股份对整个资本市场的渗透，彻底改善上市公司的治理结构，解决控制权市场的行政化问题。国有股减持应当遵循市场的原则，资本市场不能承担非市场的责任；国有股减持应当坚持市场决定原则、市场稳定原则、市场发展原则。国有股减持应当与引进外资结合起来、与社会投资结构的多元化结合起来。

　　中国人民大学财政金融学院副院长吴晓求认为，目前，占中国资本市场35%的流通股份对资本的形成作用要远远大于不流通的那部分，要把不流通股份对资本的形成作用充分发挥出来，只有通过国有股减持这个途径。国有股减持将使中国资本市场更健康，使其配置资源的作用充分发挥出来；也为诸多领域与资本市场的对接打下坚实的基础。国有股减持要使上市公司达到健身的目的，要考虑国有股股东、流通股股东和上市公司的利益。

　　国务院发展研究中心市场所副所长陈淮认为，国有股减持可能还是尝试性的，只能是针对个案的，整体推行尚不可行，因为目前还不具备从根本上解决此问题的可能。

　　财政部财政科学研究所所长贾康指出，上市公司国有股减持需要从五个方面考虑解决配套问题：要与国有企业改革、国有资产战略性重组相配套；要与社保体系相配套，基本保险还是要考虑走社会统筹的路子；要与资本市场的发展相配套，在机构投资者的规范运作上要有突破；要与调整既得利益格局相配套，不触动既得利益，就无法取得实质性突破；要与减持后资金管理的科学化、现代化相配套。

　　中国证券业协会秘书长马庆泉在总结发言中指出，国有股减持的本质是国家所有权在某些产业领域的退出；国有股减持的受让主体应当充分考虑引入外资，减持渠道也应多元化，既可以通过二级市场完成，也可以通过特别转让、协议转让完成。他最后特别指出，对需要解决的问题进行充分的研讨，有利于各方对问题的认识，有利于找出适当的解决方法。

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