北京消息 劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平、博时基金[微博]董事长周道志昨天下午在专门召开的记者座谈会上,就记者提出的养老金的体制框架政策等问题接受了记者采访。何平称,现在养老基金入市还存在三大障碍。

　　何平说,现在养老金入市的主要障碍表现在三个方面：首先,虽然有了比较成熟的基金管理机构,但是专门用于养老基金的经验、立法还没有。其次,如果养老金进入市场,需要有适合养老金的产品,从投资组合角度讲,应该有一个更稳定的品种。虽然入市的投资回报率比存银行、买国库券好一点,但股市有风险。从目前市场发育的程度看,还满足不了这些需要。最后,体制的问题也决定养老金不是短期内就能入市的。相关问题至今在理论界还没有形成统一的认识,在管理上也没有统一认识,理论界有人认为没有必要实行完全积累制。但他同时表示,希望在一、两年内促成此事。

　　何平说,在个人帐户中,根据研究测算,一个人工作35年,大概交的钱仅仅占全部帐户的1/3,另外将近2/3将是从投资运作回报率增值而来的。这恰恰是个人帐户制度优越性的体现：能够以较低的成本即个人较低的缴费在最后提供相对比较高的待遇。这里的最关键环节是要有投资回报率,而且在一定程度上应该能够高于工资增长率。实际运作上,个人帐户现在还没有结存,全国结余一共也就几百个亿,而且分布不均匀。现在需要有立法议案尽快解决个人帐户有效投资运营问题,以避免投保人个人资产损失,也让个人帐户制度有一个长期稳定可持续的发展。

　　有记者问,既然辽宁省已成为试点,该制度是否能迅速推开﹖何平表示,到目前为止,个人帐户还没有能够拿出这笔钱运作。辽宁省实行两种基金分开运作,只有统筹缺口问题得到解决,帐户才能结存。他表示,相关课题小组的结论认为这个制度发展前景总体还是很乐观的,应该坚定信心走下去。

　　周道志认为,博时基金与劳动和社会保障部合作进行课题研究是因为在现实的社会保障体制下,需要推出新体制。养老金及其管理未来应该和资本市场结合得很密切,发达国家养老金在这方面的地位很高,是未来资本市场的主流。当被问到养老基金的管理和其他基金管理的区别时,周董事长表示,现在没有做好全面的准备。(实习生戴毅)

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