北京消息 国务院经济专题调研办公室副主任、前任中国证监会常务副主席陈耀先日前指出,我国资本市场的规范、发展与壮大为社会保障制度改革提供了极为有利的条件,它将在社保基金营运方面发挥不可替代的重要作用。完善社保制度应与发展资本市场相结合,以促进共同繁荣。

　　陈耀先说,就养老金制度改革而言,将实行社会统筹与个人帐户相结合的原则,保值增值的主要是个人帐户,目前正在试点。从长远看,一部分社保基金进入资本市场实行市场化运营是完全可能的,统一由省管理的养老保险个人帐户基金,在有了一定的积累后,也可进入资本市场；而补充养老基金应由专业投资机构进行运营。

　　他认为,社会保障体系与资本市场必须共同发展。实践证明,资本市场不发达不利于社保基金的安全运营和保值增值,从国际趋势来看,养老金投资体制将逐渐由政府统一管理,过渡到由投资基金进行市场化运营和管理。

　　他建议,今后在资本市场与社保体系的共同发展中应注意这些问题：一是必须改善股票市场结构,提高上市公司质量,充分发挥市场作用,鼓励有发展后劲的企业上市,衰弱的企业逐步退出,实现优胜劣汰。二应大力发展机构投资者。扩大股市资金来源,加强银行保险金融机构的合作,除了继续发展封闭式基金以外,还要积极的进行开放式基金试点,为将来社保基金的运营提供广泛运作的空间。三要增加避险工具和投资品种。应找准时机适当推出股票期权、期货等衍生产品,增加可转换债等。四要防范风险,加强对基金投资机构的监管。

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