记者赵明4月3日北京报道 由国家信息中心主办的中国资本市场高峰年会今天上午于此间召开，国家信息中心常务副主任刘鹤在致辞时对中国证券市场当前中国市场存在的问题提出自己的4项主张。

　　刘鹤首先对证券市场的作用给予了积极评价。但他也指出了中国证券市场现状的诸多不尽如人意之处：优质上市公司严重短缺，公司治理结构仍很不完善；信息仍然严重不对称 ，股市价格及收益与公司实质表现高度不相关；规范的监管制度很不完善，坐庄现象不但损害小股民利益，而且直接或间接造成发展的扭曲。上市公司的下课制度与退出机制不健全，严重影响到了优化配置资源功能的有效性。

　　刘鹤说，由于上述问题的存在，需要研究如何在发展和稳定的前提下，规范市场秩序，健全市场结构，从制度和法律上创建良好的市场环境。为此他提出4项主张：

　　1.中国证券市场处于初级阶段是新兴市场，它的发展和规范仍然需要时间，在总体思路上，要坚持渐进主义的路径，把握好正常稳定发展与整顿之间的平衡点。2.解决证券市场发展不完善的问题，不但要针对具体问题，积极推进法制建设，更要针对其依赖的制度背景进行整体性改革，中国的改革已经到了这样的一个阶段，政府定位、国企改革、所有制结构调整、资本市场规范和生产关系的改革，已成为同一命题的不同侧面，必须进行结构性的改革而不是局部调整。3.现实的出发点是损益的宏观现金流测算。股指、税收、分配、就业、收入、消费等变量已经交织在一起，形成环流。因此，要特别注意在扩大增量中解决存量问题。4.国际经验和中国历史经验表明，需要在旧行为和新行为之间划一个分号。对违法问题要坚决查处。因没有规范的法律依据或政策规定含糊而产生的不规范行为，应把工作重点放在调查研究、核清情况、分析原因、提出对策上，在这个基础上，应着手健全法律法规，从制度上限制违规行为，提高市场监管水平和执法力度，创造公平、公正的市场环境。