新华网消息 国家工商局从4月起开展专项执法,依法对电力、保险、铁路、邮政等垄断性行业进行整治。北京、上海的整治行动已经拉开大幕。

　　朱镕基总理在记者招待会上挥起大手表示：“我们正在砍去这些垄断行业”。他的誓言正在中国掀起一轮“反垄断风暴”。

　　北京

　　用电前必须先买一张IC卡，而后不断往里储值，同时还得不时看电表，因为买的电不知道什么时候用完，什么时候会突然停电。特别是在晚上，你还不知道什么地方可以买电。不仅是在北京，在很多地方老百姓都顺其自然地接受了这一现实。这就是中国特有的垄断现象。面对类似的诸多垄断经营行为，马先生一直是逆来顺受。当北京市工商局宣布从4月1日起，在全市范围内开展一次对保险、电信、供水、供电、供气等一批带有垄断性行业的专项整顿，马先生毫不犹豫地拨通了12315进行申诉。电力系统进行设备更新，为什么要强迫消费者通过买卡来承担投资费用，通过买卡储值，电力企业的成本是降低了，效率也提高了，但同时却提高了社会的成本。

　　生产、生活中的垄断经营行为已经是司空见惯的事，列数起来自然是不一而足。在北京，这次整顿执法部门将首先从保险业“开刀”。北京市工商局经济检查处负责人说，一些保险公司利用自身依法具有独占地位的优势指定他人购买某种商品或接受其服务；保险企业借助他人的优势地位强制进行保险等行为。如车辆保险理赔中，一些保险公司强制客户在指定汽修厂修理；保险公司与教育部门联手，强制小学生购买意外事故险；保险公司与铁路、民航、轮渡等部门联手，强制旅客购买不必要的保险等等。

　　从1990年，全国工商部门10年来已经先后严肃处理了上万件强迫企业、消费者购买的限制竞争行为。尽管如此，这类现象不仅没有减少，反而呈现出一年比一年多的趋势。

　　1999年，国家工商局就对公用企业限制竞争行为开展过一次有重点、有步骤的专项整治。此后，整治行业垄断专项活动一直继续着。

　　从今年4月1日起，国家工商管理部门将用半年的时间依法对垄断行业开展反限制竞争的专项执法行动。此次集中整治，算起来已经是第三次。有关人士指出，中国政府加入世贸组织，本身就是打破垄断惊险的一跳。这次整治较前两次，不论决心还是力度会更大。

　　看来这次高悬的利剑是要真的落下来，垄断行业再要躲闪是来不及了，惟一的出路就是接招应对。

　　上海

　　强制保险、强行搭售、定点定牌购买……上海要向这些垄断行为说“不”。从4月1日起，上海工商部门在全市范围内展开反垄断专项整治。

　　长久以来，电信、电力、铁路、供水等社会公用企业和部分具有独占地位的经营者，都通过种种手段，限制竞争。对此，广大消费者和其他经营者一直反响强烈。在我国建立健全社会主义市场经济体制过程中，诸如此类的垄断行为不仅会妨碍市场自由竞争机制的形成，损害普通消费者的利益，影响地区投资软环境，还会滋生各种腐败行为。

　　依照我国《反不正当竞争法》，上海市工商局将对全市垄断性行业限制竞争的行为进行专项整治。检查重点包括：电力部门限定用户购买其指定的电表、电表箱，强制用户购买用电保险等行为；供水部门强制用户购买其指定的商品，接受其指定的施工企业的服务等行为；保险企业凭借他人的优势地位强制保险，滥用其在理赔中的优势地位强制被保险人或受益人接受其指定的经营者的服务等行为；铁路部门强制用户接受其指定的经营者提供的铁路运输延伸服务，强制用户购买保险或者保价运输等行为；电信部门利用优势地位，强制他人实施其指定的交易行为或强制他人接受其指定的交易行为等。

　　上海市工商局副局长顾仁达表示，工商部门下了决心要“啃”硬骨头，打破垄断行业这块“坚冰”，创造公开、公平、公正的市场环境。为了鼓励广大市民和经营者积极举报限制竞争行为，提供有关线索，工商部门还公布了“12315”的举报电话。据了解，目前工商部门已对部分群众反响强烈的限制竞争行为立案调查。(完)