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铁娘子史美伦“四公”原则监管中国股市

http://finance.sina.com.cn 2001年03月23日 10:56 新快报

  在香港,有传媒把她称为“铁娘子”,因为她位居香港证监会副主席,在证券市场监管方面说一不二;也有传媒把她称为“超级打工女皇”,因为她的年薪据说高达近千万港元。现在,她又多了一个新绰号——“中国证监‘外援’第一人”。她就是刚刚被国务院任命为中国证监会副主席的史美伦。

  每年都是监管年

  香港证监会原主席梁定邦早在几年前即被聘任为中国证监会首席顾问,但是史美伦这次直接进入证监会的“权力中心”,正式出任中国政府副部长级职务,她的大名几乎一夜之间被内地股民叫响。“这次大家反应这么大,我感到很惊讶,也有一点不习惯!”史美伦直言她的感受。

  但是,史美伦坚持要去掉自己头上的光环。她笑着说:“在获得任命之前,我并不知道今年是‘监管年’,而且对于监管者来说,每年都是监管年,我的工作就是监管。我不希望大家对我期望太高,希望自己能够干点事,做好自己份内的事。我感到,任何一个监管者不可能对市场产生多大的影响。监管要靠整个机构,而不是靠某一个人。”

  对内地并不陌生

  不管怎样,史美伦欣然接受挑战。她说:“机会确实很难得。内地股票市场成立了10年,发展非常惊人,目前遇到的很多问题,也是新兴市场发展中都会碰到的。香港也经历过这方面的考验。在现在的改革时期,我有机会参与监管工作,和朋友们一起在这方面努力。我也很感荣幸,内地能够让我这个‘外来的人’参与证券改革。”

  其实,史美伦和内地的监管机构早有合作,彼此并不陌生。谈及在香港证监会10年风雨中“最难忘”的事,她毫不犹豫地说出两件:一件是1999年联交所与期交所的合并,另一件就是1993年第一只H股在香港上市。

  史美伦回忆说:“早在90年代初,当时中国证监会还没有成立,我们主要与体改委的朋友们合作,参与起草H股上市的条款和各种文件,到内地去了很多次。”

  四原则监管股市

  谈到香港与内地的不同,她说:“香港证监会一般不接触上市公司,上市公司的审批权都交给联交所。因此,在香港我们监管机构只负责制定政策,某一个公司的上市,我们不会管。”

  史美伦认为,被监管者与监管者永远是一对矛盾。监管者当然希望披露得越多越好,监管越严越好,但被监管者的希望则相反。不管怎样,史美伦认为,最重要的是坚持“公平、公正、公开、公信”四个原则。

  她进一步阐述说:“公平、公正,主要是指执法。法律有很多,一定要公平对待所有人,不能高兴时就拿出来。公正执法是很重要的,不能对有的公司使用这一法律,而对另外一些公司就不使用。公开,指的是透明度高,这点我们香港证监会以身作则,尽量把消息公布给大家。前三者缺少一个,就做不到公信。公信的重要性就是让投资者对监管有信心,也对整个市场有信心。市场不是监管者单独可以建立起来的,由投资者、上市公司到证券商、投资银行再到监管者,每一个单位都有自己的责任。”吴长生






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