本报北京电(记者 段春华) 全国政协委员张克俭在提案中认为，目前我国股票交易实行0.35%的固定佣金比例显然过高，需要加以改革，他建议分两步将固定佣金制改革为浮动佣金制。

　　张克俭认为，当前固定佣金制造成了大量非法返佣。但返佣是不公开的，完全是暗箱操作，这种不透明的佣金制成了滋生腐败的温床。同时，返佣大多采用现金方式，没有健全的财务记录，税收流失也就成了必然。因此，降低佣金比例或改革固定佣金制，有利于增强股市的透明度，杜绝腐败现象。另外，网上交易的发展为交易佣金的下降提供了更大空间。目前0.35%的佣金比例已经给券商提供了相当高的行业利润率，今后随着互联网技术和网上交易的进一步发展，券商营业部费用支出还将大大降低。而且，佣金市场化是竞争的必然选择，如继续维持这种行政垄断性定价，不仅不合时宜，从长远看更不利于券商提高服务质量和竞争水平，不利于证券市场的健康发展。

　　张克俭建议，根据我国证券市场的实际情况，改革固定佣金制可分两步走：一是降低固定佣金比例，针对很多营业部30-50%的返佣比例，可以考虑将这部分返佣公开化、制度化，即将佣金比例调整到0.3%甚至0.25%；二是经过一段时间后过渡到浮动佣金制，即给佣金界定一个上下限，允许其在这个范围内浮动。在浮动佣金制下，券商还可以实行累进制，即根据交易额的大小按递减的比例收取佣金。

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