近期，兰州证券黑市狂洗股民钱财一事见诸报端后，为时下蛇性十足的股市又增添了一抹黯淡之色。兰州证券黑市的真实情况怎样？黑市存在的深层原因究竟是什么？有关各方应从中汲取哪些教训？记者带着满腹问题，日前专程赶赴兰州进行了实地采访。

　　据调查，兰州的非法股票交易场所纯粹是黑市诈骗。这些证券黑市均选择偏僻地带或高层写字楼内的出租房作为营业场所，利用几十台租来的电脑，通过卫星接受器、互联网或有线电视接收股市行情信息，建成一个模拟股票交易系统，然后雇用经纪人，以为客户提供电脑和4至9倍于本金的“融资”，以及所谓的“消息股”，并声称可让客户年收益率达30%至80%等种种诱饵和优越条件，诱骗股民到黑市炒股。股民一旦上钩，不法分子便迫使、利诱经纪人采用空买空卖、频繁交易、追涨杀跌、鼓动融资、深度套牢、强行平仓的手法，欺骗股民。当股民的实有资金因所买股票下跌已经亏损，再与股民的融资数额(实际上只是在股民帐户上加的虚数字)相抵，股民的资金就顺理成章地被洗进了不法分子的腰包。此外，黑市还要求股民必须与其经纪人签定全权委托协议，经纪人往往诱导股民反向操作，所谓报单只是虚张声势，当股市行情看涨时，总会出现停电、死机、系统紊乱等故障，并随意制定风险值指标，当股民风险值低于20%或融资期满10天后，黑市便对股民强行平仓，洗钱阴谋由此得逞。据统计，兰州股民开户数有47万多人，几年来共有3000人次参与了黑市交易。在证券黑市，没有一个投资者是不亏的，被洗钱财不计其数，许多人因此而倾家荡产，走上了不归路。

　　据中国证监会兰州特派办稽查处负责人介绍，证券黑市的报道披露后，立即引起了中国证监会兰州特派办和甘肃省政府的极大重视，第二天省政府就召开了有省市工商、公安部门和兰州特派办参加的办公会，并迅速拿出了由省公安厅牵头实施打击的具体方案，甘肃省政府顾问李文治受省政府委托，专门负责此事件的协调和处理。该负责人说，甘肃境内的非法证券期货交易最早出现在1996年，一批在沿海地区受到打击的不法分子移师西北，起初进行恒生指数的炒作，1998年下半年由期货转向证券。证管部门和甘肃省政府一开始便对这种违法现象给予了高度重视。通过全面调查摸底后，由省政府牵头，银行、工商、公安和证管部门联合行动，于1997年上半年实施了首次打击行动，一次打掉了18家非法窝点，打击得非常彻底。平静了两年后，1999年下半年又组织了一次行动，但打击效果不甚理想。原因是缺乏一个强力指挥系统，各部门配合协调不佳，打击效果有限。

　　为更好地打击非法证券、期货交易活动，去年2月，甘肃省政府出台了5号文，对打击证券黑市作出了明确分工，文件指出：对非法开设证券、期货交易场所，没有通过合法证券、期货营业部正常入市交易，采用假融资、对赌、对冲等手段，诈骗投资者的机构，由公安部门牵头，证管部门、工商部门配合查处和取缔。对超范围经营的以工商部门为主查处，对合法证券营业部的违规行为，以特派办为主进行查处。去年10月10号，兰州特派办、甘肃省工商局、甘肃省公安厅三家联合在当地媒体上公布了甘肃省境内具有证券、期货业务资格的经营机构及其营业部和服务部的名称及详细地址，并明确声明除公告的机构之外，其它均属非法，并限在10月30日之前自行平仓、转户、清退，否则将严肃查处。尽管如此，仍有部分非法经营场所顶风作案。

　　对目前兰州证券黑市禁而不止的状况，兰州特派办主任马才斌谈了自己的看法。他说，黑市被曝光绝对是一件好事，这足以引起地方政府及有关部门的高度重视，并可促使有关政策法规的完善、出台，对特派办的工作也敲响了警钟，同时对股民的法律、风险意识也是一次教育。

　　目前在处理黑市交易方面存在法律定性、责任不明确，有关法律条文细化程度不够，可操作性不强，管理手段欠缺是黑市打击不力的一个主要障碍。如《证券法》虽然规定对于非法证券经营机构，由证管部门负责查处。但实际上，证管部门无论从人力还是执法手段上，对证券黑市都无法给予有力打击。对工商部门而言，执法手段也较有限。目前对证券黑市只能按超范围经营进行处罚，最高处以5万元罚款，根本起不到震慑作用。

　　客观地说，利用证券交易进行诈骗犯罪对公安部门而言也是新问题，这就为不法分子提供了可乘之机。对于参与非法交易活动的股民，一部分确属上当受骗，也有相当一部分投资者明知是陷阱，仍报着“赌一把”的心理，期望获取不义之财。在当前形势下，打击证券黑市，证管部门责无旁贷，今后，兰州特派办将加强市场调查，建立广泛的信息渠道，保持高度的敏感性，并寻求当地政府和公安部门的支持，发现一个，打掉一个。

　　正在进行大量协调组织工作的甘肃省政府顾问李文治在接受记者采访时谈到，证券黑市问题的揭露给甘肃省带来了负面影响，但省政府有决心把坏事变成好事，下一步将加强各部门的协调配合，加大打击力度，彻底清理甘肃省内的非法证券市场。同时，力争最大限度地挽回投资者的损失，稳定社会经济秩序，为西部大开发营造良好环境。(本报记者 石新荣张栋)

进入【新浪财经股吧】讨论