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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
从4月25日起，38家金融机构开始执行8%的差别存款准备金率。这38家金融机构到底是哪些商业银行呢？
记者4月26日从侧面了解到，在这38家金融机构里，股份制商业银行的数量是目前股份制商业银行总数的一半，其余均为城市商业银行。五家上市银行不在其中。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松此前曾表示，尽管目前股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行的资产规模总和远不及四大国有商业银行，但是这些增长较快的中小金融机构往往是地方政府等的主要融资渠道。
中国银监会4月26日发布的“2004年一季度银行业金融机构资产情况”显示，所有银行业金融机构中资产总额增长最快的是股份制商业银行，增速高于平均水平17个百分点。其次为城市商业银行。
巴曙松认为，如果能够较好地控制地方商业银行的融资行为，就能够在一定程度上控制地方政府的一些投资行为。通过基于资本充足率和资产质量等考核基础上的差额准备金率政策，就必然会对这些中小金融机构的融资活动形成较为强烈的约束。
国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌告诫城市商业银行，要主动按照银监会的七项考核指标严格约束自己，不要盲目追求资产扩张，盲目追求市场份额。中国银监会在中行、建行股份制改革试点方案指引中提出的总资产净回报率、股本净回报率、成本收入比、不良资产比、资本充足率、大额风险集中度和不良贷款拨备覆盖率7项指标，既是对中行、建行股份制改造“背水一战”的严格要求，同时也体现了银监会对其它各类银行经营方向的要求。
夏斌说，对城市商业银行没有提出如此的要求，只是说明有相当多的城市商业银行根本达不到这些要求。对此，城市商业银行不应存在侥幸心理。因为“今天”是对中行、建行的考核要求，“明天”将是城市商业银行能否继续生存下去，会否成为被其它银行合并收购的一道门槛。
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