全国人大常委会副委员长成思危在“2004年中国风险投资论坛”上讲话 |
全国人大常委会副委员长成思危在“2004年中国风险投资论坛”上讲话 |
全国人大常委会副委员长成思危在“2004年中国风险投资论坛”上讲话 |
本报讯 （记者 郭蕾；见习记者 方玉书）昨日，全国人大常委会副委员长成思危在“2004年中国风险投资论坛”上透露，在深圳建立中小企业板已获有关方面批准，这将是创业板市场建立的第一步。他表示，中小企业板的推出将“指日可待”，而随着中小企业板的建立与发展，多层次资本市场体系的逐步完善，
相信深交所将会成为“中国的纳斯达克”。
成思危强调，要真正把深交所建成纳斯达克模式的市场还有很多工作要做。“真要做成纳斯达克，必须是先有主板、其次有创业板，最后还要有柜台交易（OTC），三者联合才能构成完整的多层次市场。”
他同时指出，创业板以及产权交易所的逐步成熟，将会成为风险投资“退出机制”的两条可行之路，外国风险投资机构可以放心到中国来投资。他透露，风险投资基金法和合伙企业法的立法工作正在进行。
成思危表示，风险投资既有创业板股权的退出渠道，又有产权交易所股权的退出渠道，可以弥补我国风险投资“退出机制”不完善的缺陷。在谈到产权交易所体系时，他说，重点应该注意产权交易资产、特别是无形资产的定价问题，因为价钱高了难以吸引投资，价钱低又容易造成国有资产流失。
在谈到风险投资基金的立法问题时，成思危说，原计划制定的《基金法》包括三部分：即证券投资基金法、产业投资基金法和风险投资基金法，但考虑到各方面的因素，目前只出台了《证券投资基金法》。其它两个投资基金法的立法还在积极推进当中。
成思危指出，内地还没有一部完善的法律来规范风险投资基金，因此很多风险投资基金选择先设在海外，再回内地投资项目，这样就影响了效率。目前有些地方正在研究这方面的立法，一些地方已经出台相应的法规，只要它们出台的法规和《宪法》不抵触，应该是允许的，这样可以为风险投资提供过渡性的法律保障。从我们国家《立法法》的原则来说，有些不成熟的东西，可以先由部门或地方发布法规，待条件成熟后，再上升为法律。
成思危还表示，目前中国风险投资主要以公司制的形式来做，而且也已经摸索出一些经验。不过，他表示，还是希望能向有限合伙制转变。他透露，人大把修改《合伙企业法》列入了立法五年计划，其中重要的议题就是有限合伙制。他认为，中国需要搞有限合伙制，因为风险投资基金管理的责任和权利要对应，如果只承担有限责任，就很难约束。而管理人负无限责任，一般投资者负有限责任，更有利于改善公司的管理。
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