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本报北京电(记者周一) 人大代表、名流置业董事长刘道明日前建议，将证券交易印花税由现行的“由买卖双方分别按2‰的税率缴纳”调整为“由买卖双方分别按1‰的税率缴纳”；免征A股流通股股东所获红利之个人所得税。
该议案指出，现行的证券交易印花税征收制度，税基狭窄，税率偏高，双边征收，很大程度上增大了交易成本，抑制了投资者的交易行为，降低了市场的活跃程度，损害了市
场效率。因此建议下调证券交易印花税。
刘道明日前向全国人大提交了一份由36位代表联名签署、题为“关于减免证券交易印花税和红利税”的议案。议案说，今年2月国务院颁布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确提出，要完善资本市场税收政策，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。《意见》为证券税收政策的调整提供了依据。
该议案提出，股息、红利等资本收益免征个人所得税，至少具有两方面的积极意义：一是彻底消除重复征税问题。免税可以消除对股息、红利的重复征税，可以刺激社会公众的投资需求，促进巨额储蓄向投资的转化，有利于证券市场的长远发展。就新兴证券市场而言，这也是国际通行做法；二是促进税收公平。对股息、红利等资本收益免征个人所得税后，国家股与其他股权的税收待遇相同，从而消除目前的课税不公现象，符合“同股同权、同股同利”的原则。
该议案认为，我国财政收入情况一直良好，而且目前上市公司分红数额有限，即使对股息、红利等资本收益免征个人所得税，也不会对财政收入形成明显不利影响。而证券市场的深入发展将大大促进经济的发展，从长期看，这一适度减税举措将促进国家财政收入总额的进一步扩大。
日前，全国人大代表、湖南证监管局局长、党委书记杨晓嘉等40名代表，向全国人大常委会提交了两份关于促进发展资本市场的专题议案，建议加快出台鼓励公众投资资本市场的税制政策和健全监督上市公司控股股东占用上市公司资金行为的法律制度。
杨晓嘉等40名代表指出，要从保护投资者尤其是中小投资者的利益出发，实质性地减轻投资者的证券投资税负，降低证券交易成本，解决税负不公，税制不科学以及同国际接轨等问题。
他们提请本届全国人大常委会尽快修改完善相关法律制度，并督促有关部门进一步完善鼓励社会公众投资的相关税收政策，尽快修改完善相关的法律制度，并督促有关部门进一步完善鼓励社会公众投资的相关税收政策。
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