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上汽通用、丰田、大众三家公司申请汽车金融公司已被受理；单个外资机构入股国内银行业比例由原来规定的15%提高到20%；南京市商业银行明年或成为首家上市城市商业银行
本报北京电(记者 周菡)昨日在国务院新闻办举行的记者招待会上，中国银监会主席刘明康介绍了我国将陆续实施的促进银行业对外开放的一系列重要措施，其中包括提高单个外资机构入股国内银行业金融机构的比例、降低外国银行分行营运资金要求等。
刘明康说，为继续稳步推进银行业对外开放，银监会将从现在起陆续实施一系列重要措施，近期至少包括以下五项：第一，从12月1日起允许外资银行将经营人民币业务的地域扩大到济南、福州、成都、重庆，使开放人民币业务的城市增加到13个。第二，从12月1日起允许符合法定条件的外资银行在13个已开放人民币业务的地域向中国企业提供人民币服务。此前，外资银行只能在开放人民币业务的城市向外资企业、外国人和港澳台同胞提供人民币服务。第三，经国务院同意，银监会决定将外国银行分行营运资金最高一档从6亿元人民币降到5亿元，将第五档从4亿元降到3亿元，并将在华注册的独资、合资银行分行的营运资金要求从6档压缩为1亿元、2亿元和3亿元三个档次。据此，银监会正在修订“外资金融机构管理条例实施细则”，并将尽快发布实施。第四，欢迎合格的境外战略投资者按自愿和商业的原则，参与我国银行业金融机构的重组和改造。经国务院同意，银监会决定将单个外资机构入股我国银行业金融机构的比例由原来规定的15%提高到20%；合计外资投资所占比例如低于25%，被入股机构的性质和业务范围不发生改变。银监会将很快修订和颁布相关的法规。第五，汽车金融业的开放和相关公司的设立已经进入实际操作阶段。目前银监会已正式受理上汽通用汽车金融有限责任公司、丰田汽车金融(中国)有限公司、大众汽车金融(中国)有限公司三家公司设立汽车金融公司的申请。
另外，关于对外资银行开放银行卡业务，刘明康指出，银监会和人民银行正抓紧起草《中华人民共和国银行卡管理办法》，以管理境内外所有银行的银行卡业务。
在对香港开放方面，银监会将根据中央政府与香港特别行政区签署的关于建立紧密经贸关系的安排，对香港银行进入内地市场实施进一步的开放措施。目前银监会已收到3家香港银行在CEPA项下提出的设立分行的申请，正在根据有关规定进行审查，明年1月1日即可审批。
刘明康指出，外资银行进入中国20多年来，发展势头一直很好。截至今年10月末，共有19个国家和地区的62家外资银行在华设立了191家营业性机构，其中有84家已获准经营人民币业务。此外，外资银行在华被批准建立了211个代表处，在华外资银行资产总额已达466亿美元，占我国银行业金融机构资产总额的1.4%。外资银行的贷款余额为217亿美元，其中外汇贷款余额达164亿美元，占银行业金融机构全部外汇贷款的13%。今年前10个月，191家外资银行在华营业性机构的资产同比增长了29.7%；84家可从事人民币业务的外资银行利润同比增长37%；在内地能够开展网上客户交易服务的33家银行中，外资银行有12家，占到36%。
外资入股中资银行也使双方机构在加深合作中获得了共同发展。据刘明康介绍，截至目前，我国已有5家股份制商业银行和城市商业银行获准吸收境外投资者入股。其中南京市商业银行在IFC(国际金融公司)入股15%成为第三大股东后，引进了意大利商业银行的管理经验来进行重组和改造，取得了初步成效。目前该行正在接受上市辅导，估计明年将成为城市商业银行中第一家上市的银行。
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