李荣融：大型国企应引入战略投资者境内上市

　　五项措施促进国企改组重组：

　　鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者并在境内上市

　　充分发挥国有大企业特别是中央企业在并购重组中的作用

　　建立健全国有资本的退出机制和优胜劣汰机制

　　继续鼓励中央企业到境外投资、境外办厂和跨国并购

　　为国外大企业参与中国企业的并购重组创造条件

　　本报讯(记者 聂志玺 闻达)国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融昨日在“并购重组国际高峰论坛”上说，中国将采取5项措施促进国有企业的改组重组，以进一步推进国有经济布局和结构的战略性调整。

　　他指出，要积极稳妥地推进国有企业的改组和重组，欢迎外国资本和中国民营资本参与国有企业的改组重组，推动国有经济布局和结构的调整。

　　李荣融说，从战略上调整国有经济布局和结构，是经济体制改革的一项重要内容，也是深化国有企业改革的一项重大措施。通过收购兼并、重组上市、关闭破产等多种形式，国有经济布局和结构调整取得了积极进展，成效已经显现。但他也指出，从总体上看，国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变，布局仍然过宽，结构不尽合理，在某些领域或行业的比重过大等。

　　国有经济布局和结构中存在的这些问题，不仅影响到国有经济质量和效益的提高，影响到国有经济主导作用的发挥，也影响到国有资产管理体制改革和国有企业改革的深化。适应全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的要求，必须加快调整和优化国有经济布局和结构。当前及今后相当一个时期，调整国有经济布局和结构，是深化和完善社会主义市场经济体制的一项重大任务。

　　李荣融强调，调整国有经济布局和结构，涉及一系列深层次矛盾和问题，需要突破一系列体制性障碍，是一项艰巨繁杂的工程，但当前也有很多有利条件，加快推进国有经济布局和结构调整。随着社会主义市场经济体制的不断完善，中国将大力发展资本市场和其他要素市场，积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大直接融资。所有这些，也将会推动国有经济布局和结构的调整。

　　李荣融指出，推进国有经济布局和结构调整，是国资委的一项重要职责。国资委将以国有资产管理体制改革为契机，加快推进国有企业改革和发展，加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，加快推进国有企业的改组重组。

　　据李荣融介绍，这些措施包括：

　　进一步明确调整的方向和重点，鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者并在境内上市，实现投资主体多元化，促进国有资产合理流动；

　　充分发挥国有大企业特别是中央企业在并购重组中的作用，在中央企业中培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，支持具备条件的国有大中型企业通过重组上市、中外合资等多种途径加快发展主业，扩大影响力和带动力；

　　加快劣势企业退出市场的步伐，建立健全国有资本的退出机制和优胜劣汰机制，加大国有企业政策性破产力度；

　　积极支持引导国有企业走出去，继续鼓励中央企业到境外投资、境外办厂和跨国并购，进一步健全境外投资咨询、法律保障和国际协调体系；

　　为国外大企业参与中国企业的并购重组创造条件，进一步配合有关部门制定完善外资并购法规，推进现代产权制度和产权市场建设，循序渐进地建立健全多层次、多形式的产权交易市场，制定统一规范的产权交易法规规章，整顿产权交易秩序，规范产权交易行为，促进产权有序流动。