|
本报北京电(记者 李巧宁)在15日由国务院发展研究中心农村经济研究部和大连商品交易所联合主办的“2003年中国粮食高层论坛”上，中国证监会主席助理汪建熙指出，在我国经济不断开放和粮食市场化进程日益加快的过程中，规范和发展国内期货市场、健全粮食市场体系已成为一项重要工作。因此，要充分重视国内期货市场的完善和发展。
汪建熙说，加入WTO后，国内粮食产业的市场风险增大，市场主体面临的价格风险日益
突出，迫切需要期货市场为其提供风险管理场所，期货市场的功能有了更为广阔的发挥空间。同时，我国期货市场经过两次严格清理整顿，集中统一的监管体制已经形成，市场自律管理能力有所增强，市场风险管理水平得到提高。这些都为期货市场的进一步发展提供了一定的条件。要充分重视国内期货市场的完善和发展，调整不适合市场长远发展的规则和制度，不断改善期货市场内外部环境，增强市场内在运行质量，提高市场运行效率，拓宽期货市场功能发挥的广度与深度。
具体来说，他认为，首先要加强期货市场的规范和监管。证监会要不断健全监管职能，完善监管方式，提高监管效率，严格控制市场风险，大力查处内幕交易和市场操纵行为；期货业协会要尽快全面发挥行业自律组织的作用；
期货交易所应加强一线监管职责，规范管理、依法治市，重视日常监管、事前监管，加强风险的防范和预警工作，侧重维护市场平稳运行，防范和化解市场风险，保护投资者利益。此外，期货经纪公司作为客户投资的代理机构，应重视自身的风险防范工作，严格执行各项规则制度，严禁客户的超仓、透支交易，根据形势变化及时调整风险管理策略，成为期货市场风险控制的第一道屏障。
其次，完善期货市场规则制度，建立健全市场法制体系。应适时修改《期货交易管理暂行条例》，以及配套管理办法中与期货市场发展现状不相适应的部分，并推动《期货法》的研究和制订工作，不断完善期货市场的规则和制度，形成健全的期货市场法制体系，促进期货市场规范和发展的统一。
三是要积极稳妥发展国内期货市场。随着我国对外开放程度的加强和粮食产业市场化进程的加快，期货功能发挥日益充分，期货市场迎来了更为广阔的发展空间。应积极学习和引进国外期货市场的发展经验，在品种开发、合约设计、规则制订方面尽可能与国际接轨。但是，由于期货市场杠杆性和高风险性的特点，我国作为发展中国家，资本市场不够发达，信用体系有待完善，更要采取谨慎、稳妥的态度，从本国国情出发，注重实事求是和理论与实际相结合，充分考虑市场的承受能力，循序渐进地推动品种、制度的创新进程。如改进品种上市审批机制，成立由相关部委官员、专家学者联合组成的品种审批委员会，评定期货品种上市的必要性、可行性以及合约规则的合理性，使品种审批更加科学、透明；配合粮改进程，适时推出玉米、棉花、豆油、白糖等国际上比较成功的农产品期货品种，拓宽期货市场为农业发展服务的深度和广度；不断完善期货规则和制度，提高市场运行效率，改进监管手段，有效控制市场风险，保证市场的安全运行和功能的充分发挥。
| 
