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十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》公布后,上海期货交易所结合中国证监会领导提出的"八大重点",拟订了贯彻落实《决定》精神的基本思路,确定了四方面的重点工作。
一是认清形势任务,增强使命感、紧迫感,推动期货市场改革开放和稳定发展。《决定》从"更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用","建设统一开放竞争有序的现代市场
体系"的大局高度,提出"稳步发展期货市场",这是对期货业的重视和信任。交易所处于市场监管一线,对推动期货市场改革开放和稳定发展负有责无旁贷的使命。推动期货市场改革开放和稳定发展,一定要自觉服务和服从于国民经济全局,紧紧抓住规范运作、强化风险监控、维护投资者合法权益等关键,正确处理好虚拟经济与实体经济的关系,把改革力度、发展速度和市场可承受度统一起来,改进市场服务,增强市场功能,为广大企业及投资者应对市场竞争挑战、从事交易活动提供良好的市场环境,使期货市场在现代市场体系中和促进经济社会发展中发挥更加积极的作用。
二是严格依法办事,提高风险监控水平。《决定》关于"健全金融风险监控、预警和处置机制"、"完善市场交易法律制度"的论述,对于加强期货市场法制建设和风险监控具有很强的指导性和针对性。中国证监会要抓的八大重点中也提出了这方面要求。上期所要从市场的现实和发展出发,着力做好五方面的工作:加强市场法制建设,对各项规则执行情况及实际效果,深入市场调研,不断总结经验,逐步调整,促进市场运作规则制度的不断完善,为规范运作、控制风险提供规则制度保证,为期货立法积累经验；进一步完善风险监控系统,加强市场动态趋势的分析预测,健全风险预警和提示制度,增进与有关方面的沟通协作,加快综合监管体系建设；进一步完善市场突发情况的应对处置机制,对各种因素影响下可能出现的市场异常问题做好应对预案准备,把依法办事真正落实到交易运作全过程和市场监管各方面；加强一线监管,健全例行检查和专项检查制度程序,制定检查项目标准,加大市场查处力度,结合市场运行不同阶段的具体情况,组织有重点的针对性检查,发现问题督促及时整改,该处理的按规定严肃处理,巩固规范运作的市场秩序；推进诚信建设,通过法制、道德宣传、业务推介和会员评优活动等多种方式,对会员和投资者进行教育,树立正确的市场导向,引导理性交易,为依法办事,防范风险营造良好的精神和文化氛围。
三是把握发展趋势,推进产品技术创新。《决定》提出"大力推进市场对内对外开放"、"丰富资本市场产品"、"提高科技创新能力"等要求的逐步落实,为期货市场发展提供了难得的机遇。随着市场经济的发展,市场对避险工具、投资工具的需求将迅速增长,中国证监会提出"在完善法律法规、切实防范风险的基础上,审慎扩大交易品种,使期货市场更好地发挥价格发现和套期保值功能"。上期所因此提出,要抓住机遇,加快产品创新、技术创新步伐,适应市场发展趋势,为满足市场需求,超前做好充分准备。
具体而言,上期所提出,要加强新产品的优化及开发,一方面要进一步完善现有上市品种,针对其特性,从市场实际出发,采取积极措施,巩固铜期货定价中心地位,促进铝期货交易的活跃和功能的发挥,推动天胶期货的成熟和定价中心的形成。另一方面,要加快新产品开发进程,抓紧石油期货、国债期货的开发,特别要着力推动燃料油期货的尽快上市,继续做好股指期货的有关准备工作。同时,还要加强其他有开发价值品种的跟踪研究,扩大品种储备,为逐步增加上市交易品种,拓宽为宏观调控、微观经营服务领域,形成有该所特色的产品系列打好基础。
四是深化内部改革,增强综合竞争能力。《决定》关于"完善公司法人治理结构"、"建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍"、"建设学习型社会"、"建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系"等精神,对于交易所自我完善具有现实的指导意义。上期所因此提出,要从建设一流交易所、更好担负起历史使命的战略要求出发,加强交易所自身建设。
(记者许峻)
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