国资委部署当前工作国有股转让等法规开始起草_要闻公告_财经纵横

国资委部署当前工作国有股转让等法规开始起草

http://finance.sina.com.cn 2003年07月11日 07:09 全景网络证券时报

　　本报北京电(记者于扬)国务院国有资产监督管理委员会中央企业负责人会议昨日在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊到会并看望与会代表，国资委主任、党委副书记李荣融，党委书记、副主任李毅中分别发表讲话。

　　会议强调，要积极推动中央企业股份制改造的步伐，中央企业也要结合自身情况，加快推进所属子公司通过相互参股、吸收外资和重组上市等方式进行股份制改造，并将出台有

关制度加强对中央企业所属子公司的监控监督，使国有资产保值增值的责任层层落实。

　　李荣融在发表讲话时指出,当前建立有效的国有资产监督管理体制将重点做好六项工作：

　　一是抓紧研究起草与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法律法规体系和各项规章制度，包括《上市公司国有股转让暂行办法》、《重要子企业重大事项管理办法》、《企业国有资产授权经营管理办法》、《企业国有产权转让暂行办法》、《产权交易管理办法》、《企业国有资产经营业绩考核暂行办法》、《企业国有资产产权纠纷调处办法》等法规和规章，把国有资产管理体制改革进一步引向深入；

　　二是抓紧出资人的层层到位。在各省市组建国有资产监管机构，实现地方政府出资人到位的同时，加快国有企业改革步伐，建立健全现代企业制度。作为出资人，国资委今后将以对企业董事会的监督作为对国有独资企业的监管重点。同时加快具备条件的国有大中型企业公司制改革步伐，实现投资主体多元化，并支持具备条件的国有大中型企业在完成重组改制的基础上到境内外上市；

　　三是建立国有资产经营责任制度。将建立公平、公正的企业国有资产经营业绩考核体系，并拟于明年在所有中央所出资企业建立业绩考核制度；建立完整严密的企业国有资产统计评价体系；运用年薪制、持有股权和股票期权等多种薪酬方式，建立有效的企业负责人激励约束机制，加快解决国有企业经营者激励不足和薪酬分配失控的问题；

　　四是推进企业国有资产的合理流动和重组，做到进而有为，退而有序。对涉及国家安全、自然垄断、提供重要公共产品和服务和重要资源行业，以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业，国有经济要成为主导力量；规范国有资产交易行为，尽快健全企业依法核销呆坏账和不良资产的规定，理顺国有资本退出机制和企业优胜劣汰机制，同时加大国有企业政策性破产力度；

　　五是加强对国有企业的监督，特别是加强对所出资企业投资设立的全资、控股的重要子企业重大事项的监管，相关管理办法正在抓紧制定。今后对中央企业考核的重点要放在主业上，中央企业必须尽快解决企业次级太多的问题，围绕做强主业下大力进行整合；

　　六是加强和改善企业党的建设、领导班子建设和精神文明建设，逐步建立与公司法人治理机构相适应的党建工作的新体制。

　　李毅中在讲话中也表示,当前要加强对国有企业的监督检查,坚持和完善监事会工作制度，以财务监督为核心，重点检查企业资产和效益的真实性.他同时强调,要加强社会监督,充分发挥社会中介机构和社会舆论的监督作用，上市公司则要规范信息披露制度，建立起出资人监督与法律监督、行政监督、社会监督等有机结合的国有企业监督体系。

　　国资委副主任、党委委员王瑞祥主持会议。国有重点大型企业监事会主席、191家中央企业主要负责同志出席了会议。

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