本报北京电(记者 周菡)中国人民银行行长周小川日前在第12届国际银行业大会上发言时指出，采取有效措施发展资本市场，扩大直接融资渠道，以改善储蓄构成，是近期金融体制改革的重点领域之一。
周小川指出，近期的重点改革领域包括：银行业的系统性改革，包括处置不良资产，补充银行资本金，改进公司治理结构，推动银行的股份制改造和上市；采取有效措施发展资
本市场，扩大直接融资渠道，以改善储蓄构成；制定一揽子政策措施，改革养老保险和医疗体制；进行利率的市场化改革，以及人民币可兑换和贸易自由化情况下的金融服务改革。
周小川说，改革开放以来，中国的金融体系实现了历史性跨越，金融市场体系日趋完善，社会资金配置和使用效率稳步提高。但是，中国金融业在深化改革和发展过程中，也面临不少困难和新的挑战。金融业不良资产比例依然较高，金融企业特别是国有独资商业银行改革与经济发展的要求还不相适应。随着经济和金融全球化的发展，以及根据中国成为世贸组织成员所做出的承诺的要求，加快和深化金融体制改革是中国应对新的挑战的客观要求。
他说，中国改革开放的经验表明，改革需要采取“帕累托改进”的方式，循序渐进、协调进行，需要有坚强的决心。改革是一个长期的过程，每一步都需要通过“帕累托改进”的方式，以提高资源分配的效率和微观经济环境的改善。每一步改革的成功，又将成为进一步改革的动力，包括政治上的支持、经济利益的驱动和公众信心的提高。反之，社会对改革的承受能力和信心就要受到伤害。在体制转轨和经济结构调整时期，为达到“帕累托改进”，货币政策在保持相对独立性的同时，也必须与其它政府部门相互协调、相互配合。随着改革的深入和经济体制的逐步完善，货币政策应逐步淡化其在具体结构改革中的作用，而专注于宏观经济调控。
