中国投资学会专家认为开放市政债券正当其时

　　本报讯(记者 陆星)近日，中国投资学会副会长刘慧勇接受记者采访时表示，无论从城镇发展的角度，还是从证券市场丰富证券品种的角度考虑，我国在近期内开放市政债券都是正当其时。

　　他认为，在城市发展前期，需要较大量的城市基础设施建设资金。但此时的城市经济并未发展到一定水平，城市财政税费收入较少而需要的投资支出较大，支大于收，由此决定 了这样的时期需要适当多发行市政债券。当城市的各项基础设施都建设好了、不再需要加大投资的时候，城市财政必将出现大量盈余，可用于偿还以前所借债务。在税费收入少的时期发行市政债券，税费收入多的时期偿还市政债券，这是一种长期发展的战略考虑。

　　他说，对于发展阶段的城市来说，发行债券便于吸收劳动力参与城市建设；符合我国金融结构的调整方向；而且从信用评级到二级市场交易都有很成熟的经验可供借鉴。

　　由于市政债券的信用等级介于国债和公司债之间，因此市政债券的利率可以低于同期限公司债利率，但略高于同期限国债利率。这样的金融商品，不仅居民个人可以购买，商业银行和各类投资基金、证券公司等均可介入。

　　我国现行的《预算法》第28条原则上不允许地方政府发债，刘慧勇认为这是束缚城市建设、妨碍城市生产力发展的主要法律障碍，应适当修改。