中科创业民事案尚无法受理 法律瓶颈尚需突破

　　国际金融报记者 马世领 发自北京

　　“近期不断有投资者打来电话咨询中科创业民事索赔的事情，但按照目前的相关法律规定，我们还无法受理。”4月7日，上海闻达律师事务所的合伙人宋一欣向记者表示。

　　4月1日，操纵“中科创业”股价刑事案在北京第二中级人民法院宣判，丁福根等涉案 人员因操纵证券交易价格罪而被判刑。由于其刑事罪已被认定，紧接着原中科创业(现在的ST康达尔，000048)的中小投资者即提出疑问，“我们当年的损失该由谁来赔？”

　　2000年12月25日，中科创业股票发生异动，连续跌停10个交易日，股价从最高时的84元狂跌至11元左右，跌幅高达84.5%，使6000多位股民因此高位套牢，损失惨重。

　　“但根据2001年9月24日最高人民法院下发的暂停受理证券市场因虚假陈述、内幕交易、操纵市场等行为引起的民事赔偿案件通知(即《9·24通知》)至今，除了虚假陈述造成的证券民事赔偿案因为2002年的《1·15通知》和2003年的《1·9规定》可以受理外，有关操纵市场和内幕交易的民事案件仍然无法受理。”宋一欣解释说。

　　最高人民法院副院长李国光也曾公开表示，目前因操纵市场、内幕交易引发的证券民事赔偿案件受理的法律依据不足，要想突破必须修改现行的《证券法》。

　　“在国外，这三类不法证券市场行为在法律上是一体的，操纵市场和内幕交易为因，虚假陈述为果，很难真正分清，但在中国是分开规定的。”宋一欣最后说，“目前最重要的是尽快建立做市商制，允许机构投资者合法进入市场，并公开透明地予以信息披露。只有这样，才能保证一方面市场的交投活跃，另一方面避免暗箱操纵市场，危害中小投资者利益。”