云南副省长程映萱称将加快发展云南资本市场

　　本报记者 王微 王君择

　　3月17日，云南省召开了全省证券期货监管工作会议。会上，云南省副省长程映萱就云南省近年来证券市场的发展现状作了语重心长的讲话，谈了她个人很多的感想与思路。会后，本报记者采访了程映萱副省长，切身感受到她对推进云南省证券市场进一步发展的急迫心情，对依靠证券市场的强劲发展来带动云南全省经济再上新台阶寄予的殷切希望。

　　采访伊始她便开宗明义地讲，从云南的实际来说，加快资本市场的发展已显得尤为迫切。她说，与全国资本市场的快速发展相比，云南资本市场的发育显得相对缓慢和滞后，与云南经济发展的要求极不相适应，已成为制约全省经济和金融发展的“瓶颈”因素。

　　她感慨道，去年云南没有上一家新股，仅有一家配股和一家增发，再融资额是7.02亿元，占全国市场再融资额的比例与云南在全国所占的经济份额及所作出的经济贡献极不相称。她介绍说，截至2002年末，云南上市公司是18家，占全国1.49%,在西部地区也处于后位。前几年云南上市公司数量曾经有过快速的增长，但近年来变缓慢了。而从云南实际看，无论上市公司资源还是投资者资源都潜力巨大。

　　她认为，其实当前正是大力发展西部资本市场的难得机遇。国家实施西部大开发战略，将在企业上市的数量和规模上以及企业债券的发行方面向西部地区倾斜。

　　程映萱说，2002年云南初步扭转了多年来经济增长持续下滑的局面，实现了恢复性增长。2003年，全省GDP要争取增长7.5%以上，为此，将发展壮大资本市场列为政府工作的重中之重。而云南资本市场的发展壮大，则必须解决几个突出问题。

　　一是证券市场规模小，实力弱。云南上市公司总市值仅占全国的0.71%；证券交易金额仅占全国的1.9%；证券开户人数仅占0.74%。

　　二是上市公司个体优势突出，但行业分布和整体结构有待进一步优化。云铝股份、云南铜业、锡业股份等规模相对较大的3家公司已初步形成云南有色板块，云南白药、昆明制药组成了医药板块，这在一定程度上显示了云南省优势产业的特征。而其余上市公司行业优势不明显，特别是云南旅游、水电、交通业尚无一家上市公司，与云南实施“绿色经济强省”、“民族文化大省”、“中国联结东南亚、南亚的国际大通道”三大目标及培育“五大”支柱产业的要求极不适应，不利于云南优势产业的培育和产业链的拉动。

　　三是资本运作不力。上市公司收购兼并、产业升级的广度深度不够，募集资金大量闲置；省内券商规模不大，底子较薄，竞争力亟待提高。

　　程映萱认为,解决问题的关键在于,以“三个代表”为指导，紧紧围绕全省经济和社会发展目标，以“新”求发展求突破。在加强监管与规范的前提下，加快企业上市步伐，加大企业融资力度。她介绍说，云南一批企业正在积极进行股票的上市申报工作，一家已经过会，一家正在过会，另外16家已过辅导期，其中5家已经通过验收。这批企业具有云南省产业优势的明显特征，能够代表云南省产业政策的大方向。

　　此外，以往导致省内资源外流的上市公司“壳”问题，也提上重要议事日程。程映萱表示，对上市公司的“壳”资源也将予以充分利用，将指导、鼓励、扶持省内有资金实力、发展潜力的企业实现“借壳”上市，以壮大云南资本市场的实力。

　　同时，云南债券、基金、期货市场即将获得空前的发展。她说，目前云南已经上报申请设立基金公司，并争取早日获批。可以预期，云南资本市场将迎来新的一轮建设高潮。