读政协委员提案有感 证券市场正受到高度关注

　　此次政协十届一次会议收到的3000多件提案中，有一部分与我国证券市场直接相关。这些提案有的是关于证券市场整体发展，有的仅谈股市中的某一个问题。委员们在有限的篇幅里面，对问题进行深入剖析，并提出比较细致、中肯的意见或建议。字里行间，透出委员们对证券市场的关注，对股民的关心，和对未来发展的信心。

　　民建的黄关从委员提交的“关于推动我国证券市场健康发展的建议案”，从提高上市 公司质量、加强监管、建立基金评估体系和培育机构投资者等几大方面，提出了详细的建议或设想。他建议，要提高证券市场违规成本，对一些造假企业予以重罚，对相关人员施以刑法制裁，严格市场禁入制度，不能让掏空上市公司的现象再低成本地存在。

　　多数提案是就股市中的某一个问题提出建议，如香港特邀人士、张华峰委员提交的“关于积极辅导民企在香港上市的建议案”、吴云汉委员的“关于建立上市公司流通股董事制度的建议案”等等。一些委员的建议具有相当的启发性和可操作性。如民革中央在一份关于恢复国债期货交易和进行股指期货试点的提案中，建议逐步统一银行间国债市场与交易所市场，推动利率市场化程度，条件成熟时恢复国债期货交易。张俐娜委员建议，借助资本市场对付通货紧缩。她在提案中写道，通过强化资本市场功能，促进企业改制、并购和融资，增强实体经济活力；健全投资者保护制度，政府在处理有关资本市场问题时，充分听取投资者意见；尽快成立证券融资公司，允许商业银行向券商提供贷款，增加股票质押贷款对象。此外，委员们还就上市公司信息披露、“壳”资源利用、职工持股会所持股份上市问题等等证券市场中具体的专业性很强的问题提出建议。

　　记者对提案总的感觉是，委员们对证券市场问题一如继往地关心，但与以往不同的是，一些委员已经开始对证券市场进行比较深入的研究，一些党派社团也开始有组织地进行与证券市场相关的前期调研活动，这使得提案质量大大提高。据了解，此次会议上提交证券市场相关提案比较多的民建、民革、致公党等民主党派，均在提案提出前进行了充分的调研和讨论。致公党的胡旭晟委员说，证券市场问题已经成了关系国计民生的大问题，必须给予高度重视。我们已经将资产重组、信托融资等问题列为今年的调研重点，会议结束以后就着手工作，争取明年再提出几个有分量的提案。

　　通过采访委员和阅读提案，记者感到，每一份仅有两、三页纸的提案背后，是委员们大量的日常积累和调研工作，每一个提交提案的委员周围，也总有一群关心中国证券市场的热心人。人们正满怀期望地注视着成长中的中国证券市场。(本报记者张跃文)(证券时报)