北京消息 作为证券业内为数不多的政协委员，上海证券交易所总经理朱从玖在此间接受记者采访时，畅谈了学习朱镕基政府工作报告的体会。
记者：朱总理在政府工作报告中，对过去五年我国社会经济政治文化等各个方面取得的成就进行了全面的回顾，其中还专门提到了资本市场，你是怎么理解这些成绩的？
朱从玖：朱总理总结的过去五年的建设成就的确令人非常鼓舞。五年来，我国经济保持了稳定快速增长，综合国力有了极大的提高。正是我国经济长期的强劲增长，才使得我国资本市场发展有了坚实的基础。关于资本市场发展方面，总理报告中提到，过去五年，股份制经济不断扩大，证券业在逐步规范中发展。这是对证券市场五年发展成绩的肯定,对证券业的发展意义重大。
五年来，在“法制、监管、自律、规范”八字方针的指导下，我国证券市场发展取得了举世瞩目的成绩，在规模、规范化、国际化等许多方面都取得了长足的进步。截至2002年底，境内上市公司已达1224家，在境内市场累计筹资7071亿元，投资者开户达6884万户，证券公司126家，总资产约5700亿元，营业网点达2900多个，从业人员逾12万人，基金管理公司21家，证券投资基金71只，基金规模1319亿元。证券市场的市价总值近4万亿元，跃居亚洲第三，仅次于日本和中国香港。
五年来，我国证券市场不仅在规模上有了较大的增长，而且在内涵上也有了质的飞跃。上市公司结构明显改善，一大批规模大、业绩好、行业地位突出、对国民经济具有影响力的大型骨干企业陆续上市，证券市场蓝筹股群体已初具规模，市场的广度和深度正发生质的变化。投资者结构日益优化，机构投资者队伍不断扩大，投资者整体素质不断提高。证券市场监管体系已基本建立，监管逐步规范，监管水平日益提高。证券市场法制建设也逐步完善，市场规范化程度不断提高。此外，我国证券市场对外开放程度也不断提高，中外合资基金公司、QFII等已进入实际操作阶段。
记者：你认为我国证券市场发展还面临哪些重大问题？
朱从玖：十六大报告提出，要推进资本市场的改革开放和稳定发展。这是证券市场发展的指导方针。此次朱总理的报告又提出，要继续深化经济体制改革和扩大对外开放，要继续推进国有企业规范的公司制改革和股份制改造，积极支持符合条件的大企业到境外上市等。这对证券市场进一步为国民经济发展服务提出了新的要求。回顾过去，我们成绩巨大，但展望未来，我们任重道远。当前，证券市场发展还存在较多不足。上市公司规范化运作水平还不够，质量有待提高，投资者的投资理念还不成熟，机构投资者榜样作用尚不突出，中介机构诚信度需进一步提高，市场监管方式和手段还不完善，市场结构仍不合理，证券品种还不丰富，整个证券市场风险隐患仍然不少等。所有这些问题，都需要通过进一步深化证券市场的改革，在发展中逐步加以解决。
记者：你认为中国资本市场下一步发展应该从哪里入手？
朱从玖：作为在转轨经济过程中发展起来的新兴资本市场，中国资本市场一方面呈现出转轨经济阶段所特有的“政策推动型发展”的特点，另一方面又表现出新兴市场普遍存在的结构失衡问题。基于这一认识，我认为中国资本市场下一步发展要从两方面入手，即一要转变发展理念，通过市场导向和金融创新促进资本市场的功能深化；二要优化市场结构，通过股市和债市并举发展，资本市场和货币市场有效联动来推动资本市场的规模扩张。
记者：你能否对此作进一步的阐述？
朱从玖：中国资本市场的发展承担了诸多体制改革任务，政府导向和政策推动因此成为市场发展的主要动力，但这也同时影响了市场本身的内在创新和发展动力。因此，随着市场规模不断扩大、运行机制渐趋成熟、管理经验不断累积，资本市场发展应实现由政策导向向市场导向的转变，通过转换市场机制，加大市场化改革力度，给市场本身以足够的成长空间和发展余地。与此同时，应充分加大金融创新力度，通过金融产品创新来拓展市场深度及广度，完善市场内在功能，发挥对国际资本的辐射力和影响力，为中国资本市场发展注入新的活力。在具体实施步骤上，可遵循风险由低到高、结构由简单到复杂、国际通用模式与中国特定的市场环境相结合这三个原则，循序渐进地推进金融创新进程。
另一方面，资本市场的进一步发展也需要不断完善和优化市场结构。前些年我们较多将资本市场发展的注意力集中于股票市场，事实上在国际成熟的资本市场上，债券市场，特别是企业债市场是资本市场的一个重要组成部分。企业通过债券融资的金额往往是其通过股票融资金额的3倍至10倍。而长期以来我国企业债券市场的融资规模相对于股票市场而言显得微不足道，企业债券市场与股票市场的发展比例很不协调。因此，大力推进企业债券市场、国债市场以及其它债券品种市场的发展，是当前我国资本市场面临的一个十分紧迫的任务。
关于资本市场与货币市场的关系，根据我国现行制度，证券业务和银行业务经营实现严格的区分和限制，这虽然有利于加强监管和降低风险，但同时也人为地割裂了资本市场和货币市场的有机联系，不利于提高整个金融业的国际竞争力。随着我国加入WTO之后金融市场对外开放的加速推进，国内金融体系各个行业将会在坚持现有分业管理的原则上，进一步走向融合，从而实现资本市场与货币市场的融通，为资本市场发展提供更广阔的资金来源，促进资本市场的规模扩展和功能深化。
(上海证券报特派记者卢晓平徐霄)
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