记者袁梅发自上海
“中国期货市场将逐步走向双向开放。”2003年2月27日，上海金茂大厦，中国证监会主席助理汪建熙在出席“第十三届亚太期货研究论坛”作午宴演讲时说。他同时表示，中国政府监管部门正以一种积极开放的心态，对待期货市场的发展与国际接轨的问题，并将此作为推动中国期货市场规范发展的重要措施之一。
参与境外交易
回顾中国期货市场的历史可以看出，境外期货交易曾是期货市场前期盲目发展的牺牲品。1999年6月2日，国务院发布《期货交易管理暂行条例》，对企业进行境外期货交易实行了严格控制，并禁止中国内地期货经纪公司进行境外期货代理，即使是在2001年中国加入WTO之后，期货公司的对外开放步伐依然受到严格控制。在今年4月1日开始实施的新的《外商投资产业指导目录》中，期货公司被列入禁止外商投资产业目录。
然而，在中国加入WTO后，随着中国企业生产能力和国际化程度的提高，企业要求将产品放到世界级交易所交易的意愿越来越强烈，这使得监管部门开始考虑中国期货市场对外开放的问题。目前国务院仅批准了7家大型国企从事境外套期保值业务，并对其套期保值的数量也有具体要求，这种状况与国内粮食流通改革即将启动、金融业实现阶梯式发展所必需的系统风险规避工具难以匹配。
汪建熙表示，在已经批准7家大型国有企业参与海外期货市场后，中国证监会不久将批准第二批12家企业名单，并对更多的企业申请进行审批。同时，研究出台境外场外衍生品交易的监管办法。
引入QFII
除了逐步允许更多的企业进行境外期货交易的同时，管理层也在考虑引进合格的机构进入国内期货市场这一问题。中国的期货市场经过12年的发展，期间经历1994年和1998年两次清理整顿后，已步入规范发展的阶段。目前，期货市场规模日益扩大，市场主体趋于成熟，市场功能逐步体现，国内上市期货品种的价格与国际市场接轨，联动性增强。如果引入QFII，国内期货市场将迎来新的发展机遇，开创一个全新的发展局面。
汪建熙称，在股票市场上推出合格的境外机构投资者(QFII)认证制度后，中国证监会也将推进有现货背景的境外企业通过合理途径，进入期货市场，使期货市场的投资主体结构不断合理化、多元化，中国期货市场将向国际化迈出更大的步伐。
分析人士认为，QFII制度对期货市场的重要影响是可以预见的，这主要表现在两个方面：一方面明确了改善投资者结构作为市场发展方向。发展机构投资者作为证券市场发展方向，这也是期货市场发展方向，是期货市场稳定发展不可缺少的过程；另一方面该办法将促进期货市场创新，特别是品种创新。允许境外机构参与股市交易，出于对规避风险的要求，必须提供相应衍生品工具，否则将影响到境外机构投资者参与程度。对境外机构投资者开放证券市场，必然加快我国金融期货创新步伐，推出股指期货变得可以预见。
据介绍，随着中国市场经济的改革的不断深化，中国期货市场逐步走出了低谷，此次“亚太期货研究论坛”首次在中国举办，标志着中国期货市场的发展正在得到外界更多的关注。芝加哥期货交易所教育研究基金主席PatrickJ.Cata鄄nia在接受记者采访时说：“中国期货市场现在非常活跃，此次在上海举行论坛就是我们主动与上海联系的。中国已经是全球很大的经济实体，虽然现在的期货市场还很小，我们对它的前景非常看好。”
《国际金融报》(2003年02月28日第七版)
新浪精彩短信
