上海市人大代表提出加快外企及民企上市步伐

　　在正在召开的上海“两会”上，证券市场的功能和作用受到出席会议人大代表的高度认可，一些人大代表在提交的议案和书面意见中，纷纷对如何更好地利用证券市场发展上海经济，献计献策。

　　上海的人大代表提出，应该加快上海外企、民企的上市步伐。他们表示，截至到2002年底，上海本地上市公司已有120多家，其中，国有控股企业占大多数，外企、民企的数量比 较少，这与上海拥有2.4万家外企和近23万家民企的格局形成了鲜明对比。

　　这些代表认为，随着我国加入WTO，中国证券市场日益向国际化、市场化和规范化方向发展，尤其证券市场正式实施核准制，为外企、民企打通了重要的融资通道。上海的当务之急就是要抓住机遇，加快外企、民企上市步伐，将丰富的上市资源与证券市场有机对接，以改善上海本地上市公司的组成结构，加快上海产业的升级换代，进一步促进证券市场的健康发展。

　　上海的一些人大代表还建议，应该依托资本市场盘活上海市国有资产。他们认为，党的十六大提出了调整国有经济布局和结构的战略部署，上海拥有众多的大型国有企业，国有资产规模达到5000多亿元，上海又是中国资本市场发源地，120多家本地上市公司总资产达到4600多亿元，净资产达到1500多亿元，其中四分之三含有国有股。今年上海市在完善国资管理体制改革过程中，应积极探索实践和充分利用资本市场优化资源配置、价值发现、筹集资金等多种功能，盘活国有资产，为上海国有资产的有序进退和保值增值服务，进一步提高上海国资的调控能力。

　　作为人大代表的华东师范大学教授朱荣林，还具体提出了应该采取的措施。他建议，上海国有资产管理部门在国有资产的战略调整中，应该结合产业整合，按照有所为有所不为的原则，对上海国有上市公司的重组作出整体规划，实施分类指导。一方面，对非重点扶持的上市公司鼓励实施国有股权转让，有序退出；另一方面，将控股股东的国有资产注入重点扶持上市公司，提升价值。具体做法上，积极扶持实力强、业绩优的上市公司做大做强；通过先行先试，鼓励业绩平平的上市公司依托资本市场实现多种形式的创新；引入新鲜血液，促使经营不善的上市公司实施股权转让；按市场化规律操作，淘汰连续亏损的上市公司。

　　(上海证券报记者 李彬 朱兆荃)