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●记者陈超发自上海
事实上，我们不否认我们的市场作为新兴市场存在的弱点。但是，这些问题必须联系这个市场12年的成立时间以及10年的监管经验。以这么短的历史而言，中国的资本市场确实已经做得相当好
1月21日，因是否留任而处于资本市场关注焦点的中国证监会副主席史美伦在沪亮相。她在“全球公司治理改革：挑战和机遇”论坛上表示，证监会将以积极的监管者姿态来促进公司治理改革，从而保护证券市场的公正性和捍卫投资者的权利。
这是史美伦2003年首次出席证监会大型公开活动。
“全球公司治理改革：挑战和机遇”论坛由证监会、全球公司治理论坛和上海证券交易所在上海国际新闻中心联合主办。史美伦在开幕词中再次强调上市公司的治理问题。她指出，公司治理可能是去年全球金融市场上最热门的话题。安然、世通和其他一些美国公司的丑闻导致公众对此争论不休，而12个月前中国也公布了上市公司治理标准。此次会议可谓适时举办，让不同的市场分享公司治理的经验。
“去年是深圳股票交易所和上海股票交易所的12周年，12年来中国资本市场的发展令人印象深刻。但除了这些令人激动的进步，我们经常听到的声音是中国的股票市场充满了问题。事实上，我们不否认我们的市场作为新兴市场存在的弱点。但是，这些问题必须联系这个市场12年的成立时间以及10年的监管经验。”她表示，“以这么短的历史而言，中国的资本市场确实已经做得相当好。”
史美伦指出，绝大多数的上市公司是经过重组的国有企业。经常出现的情况是在上市公司里居控制地位的股东，如政府机关，继续对上市公司施加不正确的影响。有时还会出现资产不明流失、子母公司关联操作等现象。关联交易是经常出现的，有时对上市公司小股东的利益造成了十分严重的损害。今天许多公司治理的问题，都归根于上市公司这一历史背景。
史美伦回顾了证监会至今已取得的一些公司治理改革成果。改革的主要工作之一是要求董事会拥有独立董事，以避免许多上市公司的管理层控制问题。
第二个重要步骤是在2002年早些时候宣布的上市公司治理标准，由证监会和国家经济贸易委员会联合颁发。
此外，史美伦还总结了在信息披露、发展机构投资者、法律法规等方面取得的进展。
史美伦指出，虽然中国资本市场目前已经建立起了监管框架基础，但仍然有许多事情需要去做，她认为有三项主要的工作：进一步完善法律法规，使其更加有持续性、更加公平、更加透明；继续发展中介机构和专业机构，提高专业度和诚信；继续教育和发展投资者，中国现有的6800万投资账户占总人口的5%，在美国这个数字有50%以上，在英国也达到25%。
据记者了解，21日下午史美伦便已马不停蹄地赶回北京，为近期的另一个重要会议作准备。
《国际金融报》(2003年01月22日第一版)
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