新华网北京12月7日专电(记者李柯勇)作为普通股民，可能您总觉得自己在股票市场上是一个弱者，由于不少上市公司有猫?，看着自己的股票被套牢，您肚子里的怨气不少。但中国证监会将会越来越为您“撑腰”，因为证监会的“裁判角色”将越来越到位。这是中国证监会主席周小川的承诺。

　　周小川将中国证监会比作足球裁判员，认为裁判员最好不要出身于某一个球队，否则 别人就会认为你有偏向，会违背证券市场的公正、公平、公开的原则，不利于市场发展。

　　周小川认为，对于监管部门而言，要公平对待各种投资者，应该把保护中小投资者放在最重要的位置。要保护中小投资者或保护中小投资者的权益，所谓“权益”主要是指他们作为股东的知情权、表决权和分配权，包括获取真实、准确、及时的信息的权利，如果通过发布虚假信息欺诈或误导投资者，是要接受监管部门处罚的，保护投资者权益就必须保证投资者在做出投资选择时是知情的，而不意味着保证投资者一定赚钱。

　　周小川日前在“中国：资本之年”论坛上指出，为明确监管者的角色，近年来证监会一直在进行多方面的努力。一是明确提出证监会不是上市公司的主管单位，不是所有者代表，尽管上市公司中国有股占的比例较大，但证监会并不是“父母官”；二是明确提出把保护投资者作为工作的重中之重。但是这种角色的新定位需要一个逐步认同的过程，目前证监会的裁判员角色并没有被完全接受，还有不少投资者认为证监会站在某一球队一边。

　　周小川明确表示，证监会既然是裁判员，就不应该下场踢球，但他同时指出，如果发生类似1998年香港金融市场受对冲基金冲击或美国“9.11”事件的紧急情况，政府也可能会采取特殊干预措施。因为在那种情况下，可能没有机会通过寻求共识来解决争议，而需要果断决策并采取行动，要冒一定的风险。但这些都是非常特殊的情况，在一般情况下，证监会要当好裁判员，一是要坚持不偏向，二是要坚持不下场。(完)