党的十六大报告明确提出，要改革国有资产管理体制，设立中央政府和省、市(地)两级地方政府国资管理机构。与地方政府有着密切联系的券商，可以充分担当起财务顾问角色

　　党的十六大报告中明确指出，要“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性……中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构”。这意味着我 国国有资产管理体制将面临新的突破，具体包含两层含义：“国家所有”，即由中央政府代表全体人民统一行使国有资产的出资人所有权；“分级管理”，是指由中央政府和各级地方政府分别对所管企业中的国有资产进行管理。

　　实行国有资产分级管理，表明中央政府将部分国有资产管理权限适当下放给地方政府，对于促进国有经济的战略性重组、切实执行国有经济“有进有退，有所为有所不为”的指导思想将产生重要的影响。毫无疑问，与地方政府有着密切联系的券商，在实行国有资产分级管理后，可以担当地方政府的财务顾问，凭借其高素质的优秀人才，为地方政府提供优质、高效的专业化和个性化服务，积极介入当地国有企业的并购重组。

　　在这方面，南方证券已给业内做出了表率。该公司集中了研究所的中坚力量，以专门设置的财务顾问中心为核心，先后被湖南、海南、黑龙江、西安、朝阳等省、市政府聘为财务顾问或资本运营顾问。其财务顾问业务具有包括：探求促进区域经济、行业经济发展的整体资本市场战略；阐述对产业政策体系的意见，形成结构调整与行业重组的操作方案；对地方政府国有经济的战略性改组，以若干具体项目为突破口，有计划、有步骤地予以实施；对以上市公司为核心的资产重组、股权结构调整进行策划；从融资和改造企业制度、建立新的投资机制的角度出发，为上市公司和企业集团的发展提供项目上的支撑，等等。

　　不过，由于财务顾问业务的发展还处于一种无序状态，因此目前遇到一些难点，这集中体现在以下几个方面：(1)与证券承销业务相比，财务顾问业务的发展时间较短，尚没有产业化，更没有自己的标志性产品，也就谈不上产业化的机制，规范该项业务具有一定的难度；(2)我国企业的兼并收购中掺进了不少政府行为，带有较浓的行政色彩，市场化成分淡薄。在从事财务顾问业务时，要协调政府、企业和券商三方的利益关系也不是一件易事；(3)自证券市场成立以来，企业通常习惯于会计师、律师、评估师提供的纯粹劳动服务，并愿意为此付费，但对于券商提供的证券承销服务，企业除了支付承销佣金外，对券商的纯粹劳动服务似乎并不感兴趣。企业往往觉得券商的财务顾问服务可有可无，即使有也应该是免费的。

　　基于此，券商开展财务顾问业务的总体思路应该是：充分发挥券商的自身优势，将投融资顾问、资本运作顾问、购并顾问等作为主导产品，以拓展业务空间；努力开辟新的客户源，不断发展和壮大客户群体，积极培育重点客户、核心客户；增强服务意识，改进服务手段，提升对重点客户、核心客户的服务层次，为他们提供个性化、专业化的高效优质服务，以满足客户日益多样化的需求。我们应该看到，国有资产实行分级管理，给券商财务顾问业务提供了难得的发展契机，有利于扩大券商的客户群体，拓展业务空间，培育新的利润增长点。