本报讯(记者 潘霓 郭岚)日前,全国政协经济委员会副主任刘鸿儒在“世界资本论坛”上认为,中国已加快了国内和国际资本市场的融合进程。他同时从四个方面详解了这一融合进程。
首先,在国际金融市场发行债券和向国际金融机构借款。
1982年,中国国际信托投资公司率先在日本东京发行100亿日元私募债券,标志中国正式进入国际债券市场。此后,中国在国际资本市场上发债日渐活跃。截至2001年底,中国共对外发行债券238.2亿美元。加上从国际金融机构和外国银行的借款,借用外债累计总额4194.2亿美元。
其次,中国企业进入国际资本市场也是融合进程的一个表现。为了多渠道从国际资本市场融资,中国从90年代初开始选了一批企业通过国际资本市场发行股票并上市交易。1992年中国开辟了B股市场,1993年又开辟了H股市场,此外,还有红筹股市场。
第三,中国企业向外商转让国有股、法人股。
改革开放以来,中国在吸引外商直接投资方面取得了巨大成绩。截至今年9月底,中国累计批准设立外商投资企业41.5万家。随着中国对外开放的推进,顺应全球跨国并购发展的趋势,中国利用外资的形式和层次在逐渐增多。
2002年11月4日,中国证监会、财政部、国家经贸委发出联合通知,允许外商购买上市公司国有股和法人股,这体现中国引进外资方式正在转变。过去以新设投资为主,现在向并购投资为主转变。
第四,正在研究中国资本市场进入国际资本市场的多种形式。
1、引进合格的境外机构投资者(QDII)资格认定制度。最近中国证监会和中国人民银行联合发布了《合资境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》,自12月1日起正式施行。这是中国对外开放发展战略在资本市场的又一重要举措,为境外投资者进入中国资本市场开辟了一条新的通道,也是优化中国资本市场投资者结构、促进其稳定发展的一项重要制度创新。
2、合格的国内机构投资者(QDⅡ)资格认定制度,有利于满足国内资本分散投资的需要,在QFⅡ实施后出台,有利于双向流动的控制。但涉及外汇管制等多方面的问题,尚待进一步研究。
3、中国存托凭证(CDR)。
此外,合资证券公司和合资基金管理公司正依照有关规定积极推进。
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