记者安明静发自北京
一位证券监管部门的官员10月15日告诉记者,已经有上十家企业向中国证监会和外经贸部同时提交了境外期货交易的申请,其中大多数是金属企业。据悉,目前中国内地只有7家企业可以从事境外期货交易。
受中国证监会邀请,伦敦金属交易所(LME)主要负责人10月15日与中国证监会就期货监管有关内容进行交流。在前一天伦金所与《期货日报》联合举办的金属期货国际研讨会上,LME董事长巴葛礼在接受本报记者采访时称,此次中国之行的目的之一是游说中国证监会为中国内地企业发放境外期货交易的牌照。
中国是全球最大的金属生产国之一,铜、锡、锌产量居世界前列,LME自然不能不对中国巨大的潜在市场动心。其行政总裁西蒙坦言,中国内地市场对他们来说非常重要。西蒙介绍,目前已经有三四十家中国金属生产企业的产品在伦金所注册挂牌,成为伦金所期货和约可以交割的标的物。但已经完成公司制改造的伦金所最关注的还是争取中国内地企业去交易所进行期货交易。
证监会方面对于“游说”的说法表示,邀请LME来华为证监会有关工作人员介绍英国期货监管体制、法规以及交易所的风险控制等制度。至于发放境外期货交易牌照的事情并不是由证监会一家所能决定的。
这位官员解释,企业如果有需要通过境外期货市场进行套期保值需求的,首先向中国证监会和外经贸部同时递交申请,在这两个部门经过初审和协商后,将材料上报国务院,由国务院最后确定允许境外交易的资格牌照。
目前,国务院仅批准了7家大型国企进行境外期货套期保值的资格,其中三家石油企业、三家贸易企业,五矿是惟一金属企业。五矿同时也是惟一经官方批准在LME交易的中国内地企业。并且规定这7家企业只限于从事套期保值业务,禁止其进行投机交易,对于套期保值的数量也有要求。
管理层对国企境外交易期货进行了严格控制,并且禁止内地期货经纪公司进行境外期货的代理。一位期货业资深人士称,主要原因在于期货发展初期,由于各种规章制度的不健全,中国内地企业去境外进行期货交易亏损巨大,导致大量国有资产流失。当时一些香港以及内地的期货经纪公司操作不规范,在代理客户进行境外交易时频起纠纷,也是后来国务院下决心整顿期货市场,关闭境外期货交易的原因。直到2001年5月,国务院才发放第一批获准境外期货交易的国企名单。
据一位不愿透露姓名的期货业人士称,虽然内地还未放开境外期货交易的大门,但已有几家国际知名的期货公司在内地开设了办事处,进行代理内地客户进行境外交易的业务。
《国际金融报》(2002年10月16日第一版)
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