本报记者 侯捷宁
“从近期来看,证券市场是不宜征收资本利得税的”。针对日前有学者提出的向投资人征收资本利得税的主张,中央财经大学财政系教授计金标直截了当告诉记者。法律界人士申要刚则指出,从技术操作的层面上看,征收资本利得税至少在相当时期内尚不具备条件。
缴纳资本利得税不公平
计金标教授告诉记者,从长期来讲,资本利得税应该征收。在税制健全的其他国家里,证券纳税分两部分。一是印花税,即对证券交易行为征税。这是一种具有行为税性质的凭证税,投资人只要进行证券交易,无论赚钱与否都要纳税,其特点是税率低、税负轻。二是资本所得税,即证券投资有收益的投资者要按一定税率纳税。这是一种所得税,有所得才征收,没有则免。然而,由于我国税收征管体系还不健全,为了避免税收流失,降低征税成本,税务部门把行为税和所得税合二为一为印花税。用过高的证券交易印花税负担起代征资本利得税的功能,结果是把行为税与所得税两种性质毫不相关的税种混在一起,显而易见是不合理的。在这种情况下,投资者无论盈亏都要缴纳资本所得税,这对于缺乏证券投资经验、亏损面较高的中小投资者有些不公平。
产生贫富差距不是股市的错
他同时表示,不能同意关于“当前中国证券市场对实体经济贡献甚小,其在中国所起的最主要的作用是拉大贫富差距”的观点。计教授认为,股市是产生贫富差距的一个原因,但只是众多原因里一个很小的因素,产生贫富差距最大的因素是收入分配渠道的混乱,灰色、黑色收入。即使现在征收资本利得税也不会缩小贫富差距。中国的证券市场还不是一个完善、规范的市场,中小散户比较多,他们是市场中的弱势群体,如果现在征税,会增加他们的负担,挫伤投资者的积极性,产生的负面影响大。
利得征税操作有难度
而君宜律师事务所申要刚说,证券市场本身的不完善以及税收征管体系的不健全是阻碍资本利得税推出的一个因素,但还有一个因素也是很重要的,就是技术难度。虽然对利得征税有其合理性,现行个人所得税之所以保留对证券交易征税利得征税,但暂不征税,就是因为利得税远较交易印花税复杂,核算利得困难而且操作可行性差,推行开来会对证券市场产生不利影响。从世界范围来看,凡是征收交易所得税的国家,均对交易的损失补偿作了相应的规定,使得交易所得税是在净所得的基础上进行征收。而这一环节的完善不但需要技术上的配套,同时还需要监管体系的更加完善,以防止投资者通过资产的转移以规避交易所得税。从目前的情况来看,我国的监管机构要想做到这一步,短期内是有一定难度的。
热点频动关前蓄势-本报记者张晓峰
昨日大盘呈现出围绕1680点反复拉锯的震荡盘整格局。全日两市共成交245.67亿元,较上个交易日有明显萎缩。
相继于3月12日、15日两次冲击失败后,大盘终于在3月20日的第三次冲击中成功站上了1680点。正当大盘乘胜向1700点的整数关口发起冲击的关键时刻,被市场看好的新龙头——亿安科技昨日早盘被突然停牌并临时发布了有关澄清公告。亿安科技的临时停牌使得广大投资者产生了普遍的担心,一度随之启动的兰光科技、宏图高科等老牌科技股也开始慢慢回落。这也是昨日大盘走出震荡盘整行情的主要原因。
后市方面,目前大盘已经接近1700点整数关,近期出现的震荡应属于冲关前的蓄势调整。通过三次冲击才得以突破的1680点已构成了较强的支撑,特别是昨日反复拉锯式的震荡,股指再次站上1680点,有效封杀了大盘的向下调整空间。日前消息面继续暖风频吹:四任证监会主席一致认为中国证券市场前景光明,特别是周小川指出10年后我国证券市场将成为亚洲数一数二、最重要的市场。可见,管理层对我国股市的信心及呵护的决心。从中长期的角度看,我们没有理由不坚定信心,继续看多。
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