周小川主席在全国证券期货监管工作会议上提出，要以建立一个“公开、公平、高效、有序”的证券市场为目标，全面提高我国资本市场的整体服务水平。这是首次将“公开、公平、高效、有序”这八个字作为证券市场的目标，体现了注重市场效率的新型监管和发展理念。

　　过去多年来，被称为“三公原则”的“公开、公平、公正”一直被广泛使用，主要用 来描述证券市场运行过程的基本原则。公开主要指信息公开；公平主要指市场各参与方有平等的法律地位；公正是指立法、执法一视同仁。后来又有“四公原则”之说，在三公之后加上“公信”。总结11年来我国证券市场的实践，考虑到传统文化等因素，建设证券市场不可忽视效率原则；同时，立法、执法公正的目的是建立和维护良好的市场运行秩序，保证市场的有效发展。为此，把“公开、公平、高效、有序”作为证券市场发展的目标是适当的。

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