2002年证券期货监管工作要以“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，按照“法制、监管、自律、规范”八字方针的要求，以建立一个公开、公平、高效、有序的证券市场为目标，全面提高我国资本市场的整体服务水平。进一步增强证券市场优化资源配置的功能，提高市场运作效率。提升证券市场的透明度和公信力，增加程序性保证，推行高透明度的监管工作，对出台的各项重大政策，广泛听取意见，集中群众智慧，增强政策法规的科学性、可预见性和可操作性。加快发展机构投资者，切 实保护中小投资者权益。积极稳妥地推动解决证券市场深层次结构性矛盾和历史遗留问题。探索建立能满足多样化投融资需要的多层次的市场体系；积极推动制度创新和金融产品创新，不断推出新的交易品种；促进统一债券市场的形成，稳步推进期货市场的发展。

　　北京消息中国证监会昨天在京召开全国证券期货监管工作会议。中国证监会党委书记、主席周小川传达了全国金融工作会议精神，总结了2001年证券期货监管工作，并就进一步贯彻落实全国金融工作会议精神和做好2002年证券期货市场监管工作进行了全面部署。

　　中国证监会主席周小川指出，在党中央、国务院的正确领导下，2001年证券监管系统按照“法制、监管、自律、规范”的八字方针，积极推进证券期货市场的改革和规范化建设，进一步明确了监管部门的角色定位，更新监管理念和改进监管方式，充分发挥派出机构的作用，加强证券期货交易所的一线监管，强化证券期货业的自律功能，各项工作取得了新的进展，为证券期货市场下一步的健康发展奠定了基础。一是推行证券发行机制的市场化改革，证券发行工作取得了新进展。二是推进了上市公司规范运作和法人治理结构的建设，建立并实施了上市公司退市制度，形成了证券市场“有进有退”的机制，在依法行政上跨出了一大步。三是推动证券公司的内部管理和改革，证券公司实力和抗风险能力进一步增强。四是市场监管与市场建设并重，市场运行效率得到提高。五是建设和整顿期货市场工作取得新成效，实现了恢复性增长。六是加大违法违规案件的查处力度，稽查工作成效显著。全年查处了一批大案要案，对防范和化解市场风险、规范市场参与者行为以及警示和教育投资者起到了重要作用。七是规范和发展机构投资者，大力开展投资者教育。八是积极推进境外上市工作，促进我国企业进入国际资本市场。

　　2001年，境内188家企业公开发行股票，筹资1045.6亿元。截至2001年底，境内上市公司已达1160家。已有59家境内公司在境外发行上市H股，累计筹资182亿美元。全国共有证券公司109家，证券营业部近2700家，从业人员逾10万人。上市封闭式基金达48只，开放式基金3只，基金管理公司数量增至15家。目前我国证券市场投资者开户数已达到6595万户。

　　周小川指出，2002年证券期货监管工作要以“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，按照“法制、监管、自律、规范”八字方针的要求，以建立一个公开、公平、高效、有序的证券市场为目标，全面提高我国资本市场的整体服务水平。进一步增强证券市场优化资源配置的功能，提高市场运作效率。提升证券市场的透明度和公信力，增加程序性保证，推行高透明度的监管工作，对出台的各项重大政策，广泛听取意见，集中群众智慧，增强政策法规的科学性、可预见性和可操作性。加快发展机构投资者，切实保护中小投资者权益。积极稳妥地推动解决证券市场深层次结构性矛盾和历史遗留问题。探索建立能满足多样化投融资需要的多层次的市场体系；积极推动制度创新和金融产品创新，不断推出新的交易品种；促进统一债券市场的形成，稳步推进期货市场的发展。总之，就是要依法加强监管，防范市场风险，尊重市场规律，稳步推动改革，促进市场创新，实现证券市场的规范健康发展，更好地为国民经济服务。

　　中国证监会党委副书记、副主席高西庆在会上总结和部署了证券期货监管系统党的建设和思想政治工作。高西庆说，一年以来，全系统认真学习领会江泽民总书记“三个代表”的重要思想，大力提倡调查研究，加强了领导班子和干部队伍建设，积极稳妥地推进了各项干部人事制度改革，增强了干部队伍的活力和战斗力。在党风廉政建设方面，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。2002年，全系统各级党委要把继续深入学习江总书记“七一”讲话和“三个代表”重要思想作为思想理论建设工作的重中之重，全面改进工作作风，依法行政，提高办事效率。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，要结合证券行业和证券监管工作实际，按照中央关于“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，推动证券监管工作制约机制建设，保证监管权力沿着制度化和法制化的轨道运行，努力开创党建和思想政治工作的新局面。

　　会议要求，证券监管系统要按照江泽民同志“三个代表”和“勤学之、明察之、慎思之”的指示精神，全面贯彻落实全国金融工作会议精神，善于利用市场化的监管理念和方式解决实践中出现的问题，在保持市场稳定的前提下，稳步实施各项监管工作，在2001年奠定的坚实基础上，继续开创证券期货监管工作新局面，为实现市场可持续发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。

　　(记者薛莉)

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