本报讯(记者朱丽) 与往年不同的是，昨日在海南开幕的2001投资基金立法国际研讨会显得更为务实、更为迫切，提出顺应入世，加快投资基金立法步伐。强调是次会议的主要目的，就是研究和探讨投资基金立法中碰到的一些具体问题，以进一步修改和完善投资基金法草案，为全国人大常委会审议做好准备。这意味着，投资基金立法已进入出台前的最后攻坚阶段。

　　全国人大财经委委员、投资基金法起草领导小组副组长周道炯、全国人大常委会副秘书长于友民、海南省人大常委会副主任毛志君、证券时报社社长兼总编武凤仪出席会议并致辞。

　　周道炯从三方面谈了投资基金所采取的投资方式对国家、企业、个人都大有好处，尤其对促进国民经济的发展，起着重要的作用。他认为，首先，投资基金可以筹集零散资金进行规模投资，实现社会资源的优化配置，推动国民经济建设；其次，基金作为机构投资者进入市场，能促进资本市场的发展和成熟，促进国企改革和发展高新技术产业，改善国家金融资产结构，调节和稳定证券市场；最后，投资基金能为广大中小投资者提供形式多样的金融服务，分散投资风险，满足他们的投资需求，抑止乱集资、乱拆借等扰乱金融秩序现象的产生。周道炯说，我国目前的投资基金总额还远远满足不了经济发展的需要，应继续采取支持和促进投资基金发展的政策。他认为，今后如何进一步规范发展，关键是要完善投资基金立法，为投资基金的健康发展创造一个良好的法制环境。他强调，特别是我国的风险、创业投资事业刚刚起步，在实践中碰到了很多法律障碍，也亟需立法。

　　于友民在发言中说，投资基金在我国资本市场发挥了重要作用，加快国民经济发展必须积极培育资本市场，大力发展投资基金。他认为，我国的投资基金在投资理念、人才结构、公司治理、经营规模等方面与发达国家还有很大的差距，但他认为，最重要的差距还是法制建设方面的差距，再加上我国将于12月11日正式加入WTO，立法形势逼人，必须加快投资基金立法步伐。他特别强调，即将出台的投资基金法要给基金业的发展和制度创新留出足够的法律空间。

　　中国证监会首席律师、法律部主任陈大刚在研讨中特别强调诚实信用，他认为，现在已经到了从根本法理上，对诚实信用这个概念，或诚信原则或诚信责任这样一些基本概念作深化处理的时候。他说，中国加入WTO后，将逐步开放金融服务市场，外国证券公司、资产管理公司、投资公司、基金管理公司会逐步进入我国金融市场。外国公司由于长期以来在国外的法律制度、法律文化基础上运作，它们带来的管理理念、法律文化与我国的法律文化、制度有一个衔接问题。因此，从信托法到基金法这样一个过程中，在确立法律原则、法律制度、法律责任和行为人的行为准则的过程中，尽可能把我们的规定、特别是这方面的理念调整到与国外，特别是欧洲、北美国家的信托业、基金管理业所遵循的法制理念基本兼容的程度上。

　　中国人民银行非银行金融机构司司长夏斌在讲话中强调，基金法应该是一个大法，对投资基金的定义也要严密到无论说到什么样的基金，这个定义都能涵盖。他特别指出立法要有前瞻性，能经得起时间的考验。对开放式基金融资问题，夏斌提出，这是开放式基金的一个核心问题，要在法上把游戏规则定得市场经济一点，帮助开放式基金往前走。

　　作为本次会议的承办单位，证券时报社社长兼总编武凤仪在致辞中说，证券时报历来重视投资基金立法工作，承办这样的研讨会也已是第三次。武凤仪说，在当前我国加入WTO的大背景下，我国基金业的发展迎来了黄金时期。开放式基金次第推出、中外合作证券投资基金呼之欲出、社保基金、保险基金进入资本市场保值增值，凡此种种，均预示着中国基金业发展的大好时机即将到来。与此同时，也给立法工作提出了新的课题。可以说走向成熟的市场在呼唤着投资基金法的及早出台，亟待成熟的、日益开放的基金业也在呼唤投资基金法的及早出台。他表示，证券时报将一如既往发挥其跨媒体平台优势为基金立法工作尽绵薄之力，为证券市场的法制建设鼓与呼。

　　本次会议由全国人大财经委主办、证券时报社承办、华安基金管理有限公司协办。来自政府有关部门、基金界、法律界等方面的80多位官员、专家、学者参加了本次会议。

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