北京消息 在日前举行的“风险管理与公司治理研讨会”上,中国证监会基金部主任张景华表示,就改革与发展的大趋势而言,基金管理公司的队伍还要持续扩大;基金管理公司的数量不尽快增加上去,整个市场的规范和发展也无从谈起。但在这个过程中,每一个基金管理公司的设立都将严格把关。
张景华在会上强调,快速发展壮大基金管理公司有着较为迫切的现实需求。首先,社
会保障基金的建立、养老金制度的日益完善、企业年金制度的建立,甚至即将面临规范的“地下基金”,都需要整个资本市场的规模快速扩大,而规模空前扩大的市场,需要大批信誉卓著的基金管理人。其次,面对我国即将加入WTO的形势,与外资公司展开更为深入的合作,也需要有相当数量的基金管理公司为基础,而目前仅有的14个基金管理公司显然难以胜任形势发展要求。
张景华指出,今年以来,在证监会相关办法的框架下,十几个规则性法规陆续出台,投资基金规模也不断扩大(目前已有46只证券投资基金,还有一批封闭式基金将陆续被批准成立),投资基金品种也有了突破(开放式基金的推出),所有这些都表明我国投资基金行业取得了较大的成绩。但不能否认,基金管理公司的数量太少是制约整个行业进一步快速发展的主要因素之一。
张景华强调,虽然面临着迫切的发展需要,但设立基金管理公司的门槛不会有任何降低,监管部门会严把质量关。准备成立基金公司的发起人,首先必须公开作出“遵守交易规则”的承诺,要规范言行,取信于市场和社会。他说,实行“好人举手”制度,改革基金公司筹建审核制度,也是中国证监会今年工作的重点之一。他透露,目前已有22家证券公司、13家信托公司、12家实业公司向交易所递交了承诺书;交易所经核实,证明这些公司的承诺是有保证的。其次,要认真加强对外合作与交流,认真学习。
张景华同时指出,今年以来,中国证监会着重抓了以下几件大事:对基金行业进行了整顿和规范;持续强化监管体系的建设;推进基金公司治理结构的改革;推进基金发行审核制度的改革,明确监管与审核的关系——监管为审核把握依据,审核为监管发现线索,同时实行专家评议制度,等等。
张景华最后着重指出,在市场发展过程中,总会出现这样或那样的问题,在加强监管和规范的同时,必须坚持走发展之路,不能等,任何改革都是一步步向前推进的。投资基金行业同样不能裹足不前;投资基金的壮大,是中国资本市场持续、稳定、健康发展的关键环节之一。
中国证券业协会基金公会和参与开放式基金试点评选的境外专家组成员单位共同举办了此次研讨会。(记者 徐涛)
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