本报讯 (驻京记者 马世领 通讯员 张忠宁)随着中国加入WTO日期的临近,保监会采取各种措施,转变思想观念,调整监管思路,加强监管体系建设,积极应对挑战。这是记者日前从中国保监会监管工作例会上了解到的。
中国保监会副主席吴小平在会上指出,保监会作为主管商业保险的政府机构,在加入WTO之后受到的约束最多,挑战最大、影响也更直接。保监会应当认真学习WTO有关规则,采
取各种应对措施,首先要建立和完善保险监管法律法规,清理与WTO基本原则和对外承诺不相符的法律规章,对一些现有法规条文进行修改补充;将修改《保险法》纳入议事日程;制定与《保险法》相配套的法规规章,如《保险投资管理条例》、《再保险管理规定》等,为保险公司依法经营,保险监管部门依法监管创造条件。
完善保险监管体系,转变监管方式,是保监会迎接WTO挑战的又一项重要而紧迫的工作,吴小平强调,要加强保险监管组织体系建设,在全国范围内形成各有侧重、协调行动、高效运转的保险监管体系;加强监管队伍建设,从社会和境外引进一批学历较高、懂保险经营和保险监管的优秀人才充实保险监管队伍;坚持市场行为监管与偿付能力监管并重的方针,现阶段仍以市场行为监管为主。随着保险市场的不断发育成熟,逐步把监管工作重心转移到偿付能力监管上。
另外,当前要继续推动保险公司进行体制改革和机制转变。吴小平说,目前我国保险市场的中资保险公司,从管理体制、经营机制和竞争能力等方面,都同发达国家的保险公司有不小的差距。对于国有独资保险公司,要积极推动体制改革进程,按照建立现代企业制度要求,通过参股、合资和规范上市等多种形式,理顺产权关系,建立现代企业法人治理结构,形成有效的内部激励与制约机制;对于中资股份制保险公司,要鼓励吸收外资、民营和上市公司参股,以此增加资本和偿付能力,强化公司治理结构,促进机制转换,符合条件的,还要鼓励其规范上市。另外,要抓紧完善符合现代企业制度的国内股份制保险公司的机构审批制度,对符合条件的股份制保险公司加快建立业务网点;对于区域性保险公司,要逐步取消经营地域限制,允许符合条件的公司在全国范围内设立分支机构。
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